今年5月1日起施行的《福建省海域使用補(bǔ)償辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),是我國(guó)第一部省級(jí)海域使用補(bǔ)償辦法?!掇k法》規(guī)范了海域使用補(bǔ)償秩序,切實(shí)保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。
《辦法》依法確定海域使用補(bǔ)償?shù)恼{(diào)整對(duì)象,一是依法取得國(guó)家海域使用權(quán)證書的單位和個(gè)人,二是2002年1月1日《海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)但未取得海域使用權(quán)證書的單位和個(gè)人。
《辦法》依法確定海域使用補(bǔ)償遵循“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行誰(shuí)收回誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用的原則,明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)以上人民政府及其所屬海洋行政主管部門的具體職責(zé),明確了海域使用收回和補(bǔ)償?shù)木唧w程序,以及相關(guān)的監(jiān)管措施和救濟(jì)途徑。
《辦法》根據(jù)海域?qū)傩砸约昂S蚴褂玫膶?shí)際情況,依照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,將海域補(bǔ)償內(nèi)容確定為:海域補(bǔ)償費(fèi)、種苗和海域附著物補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí),將海域使用補(bǔ)償?shù)姆绞椒譃樨泿叛a(bǔ)償、置換海域使用權(quán)或者折價(jià)入股等3種方式。
《辦法》根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家海洋局《關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》和《福建省海域使用金征收配套管理辦法》關(guān)于海域使用分類定級(jí)的規(guī)定,結(jié)合福建省沿??h(市、區(qū))毗鄰海域生態(tài)環(huán)境、地理位置、海域使用價(jià)值,及其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)承受能力等因素,確定全省海域補(bǔ)償?shù)燃?jí)共六等。