各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委、辦):
5月12日,我國四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生了7.8級(jí)強(qiáng)烈地震,陜西、甘肅、寧夏、青海、山西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、云南、西藏、江蘇、北京等省區(qū)市普遍有震感。這次地震災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書記立即做出重要指示,溫家寶總理親赴災(zāi)區(qū)指揮,中央政治局召開常委會(huì)議全面部署抗震救災(zāi)工作,中央成立抗震救災(zāi)總指揮部全面負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作,要求各級(jí)各部門緊急行動(dòng)起來,把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要按照中央的精神,全力做好抗震救災(zāi)工作。現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下:
一、緊急行動(dòng)起來,全力投入到農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)工作中
這次地震災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失不可低估。為了抓好抗震救災(zāi)工作,農(nóng)業(yè)部決定成立由孫政才部長為指揮長的農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)指揮部,立即啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),集中力量指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來,在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力做好抗震救災(zāi)工作。立即成立救災(zāi)組織機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,調(diào)動(dòng)一切人力、物力、財(cái)力,配合有關(guān)部門盡最大可能救助被困者和傷員;要搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,千方百計(jì)組織菜籃子產(chǎn)品和短缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn),確保災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不脫銷不斷檔,切實(shí)穩(wěn)定民心;做好災(zāi)區(qū)農(nóng)民思想工作,幫助受災(zāi)群眾解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。非災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)了解災(zāi)區(qū)需求,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備。
二、盡快摸清情況,準(zhǔn)確判斷災(zāi)情走勢(shì)
災(zāi)區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要千方百計(jì)加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,切實(shí)做好災(zāi)害損失調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,努力做到數(shù)據(jù)翔實(shí)、情況明了、判斷準(zhǔn)確,為農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)、防止次生災(zāi)害以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供決策依據(jù)。要組織人員深入災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,實(shí)地了解溫室大棚、畜禽圈舍、養(yǎng)殖塘壩、市場(chǎng)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具和加工企業(yè)受損情況,科學(xué)評(píng)估損失程度,在掌握第一手情況的同時(shí),認(rèn)真研究和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)工作。要建立應(yīng)急值守制度,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)了解災(zāi)情出現(xiàn)的新情況、新變化,并做好匯總分析,保持信息暢通,重大災(zāi)情隨時(shí)上報(bào)。要采取專家會(huì)診等形式,客觀分析災(zāi)情走勢(shì),采取有效應(yīng)對(duì)措施,努力降低災(zāi)害損失;要做到對(duì)下有行動(dòng),對(duì)上有聲音,對(duì)外有信息,加強(qiáng)正面輿論宣傳,引導(dǎo)社會(huì)力量支持農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)。
三、搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作
千方百計(jì)防止動(dòng)物疫病爆發(fā)是農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)工作的關(guān)鍵,要強(qiáng)化消毒、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化無害化處理、強(qiáng)化災(zāi)后免疫、強(qiáng)化檢疫監(jiān)督,力爭(zhēng)災(zāi)后無大疫。加強(qiáng)消毒劑等藥劑的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),通過發(fā)放掛圖、明白紙等形式,指導(dǎo)群眾對(duì)畜禽圈舍進(jìn)行全面消毒,及時(shí)消滅病源;加大疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)排除疫情隱患;嚴(yán)格產(chǎn)地和屠宰檢疫,防止病死畜禽流入市場(chǎng),切實(shí)保障人民群眾的身體健康;重點(diǎn)做好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等疫病的強(qiáng)制免疫工作,從源頭防治重大疫病發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物病源微生物菌(毒)種保藏和病料的實(shí)驗(yàn)室管理。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,要按照相關(guān)法律法規(guī),果斷處置,不留死角,努力爭(zhēng)取控制在最小范圍。我部已派出專家工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防疫工作。
四、樹立全國一盤棋思想,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,樹立全國一盤棋思想,立足當(dāng)前抗震救災(zāi)大局,積極幫助和支持災(zāi)區(qū)做好抗震救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際,盡快提出救災(zāi)物資需求,我部將全力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方做好物資調(diào)配。當(dāng)前,必須重點(diǎn)做好消毒劑、疫苗等的組織調(diào)運(yùn)工作。要加強(qiáng)糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)抓好調(diào)運(yùn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費(fèi)通行政策,保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng),讓受災(zāi)地區(qū)廣大人民群眾吃上飯、吃到新鮮蔬菜。有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,組織好企業(yè)優(yōu)先保障災(zāi)區(qū)所需救災(zāi)物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。
五、著眼災(zāi)后重建,及早籌劃恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事宜
災(zāi)區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要隨救災(zāi)工作的進(jìn)程,及早謀劃災(zāi)后重建各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??茖W(xué)分析農(nóng)業(yè)災(zāi)情,合理評(píng)估農(nóng)田設(shè)施、畜禽圈舍、養(yǎng)殖塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施坍塌損毀情況,選擇適宜的抗震救災(zāi)技術(shù)路線,擬定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)資料等各項(xiàng)物資保障預(yù)案,制定農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建方案。做好前期資金、技術(shù)、物資、施工等各項(xiàng)準(zhǔn)備,適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,決不放松當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
當(dāng)前,“三夏”在即,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌做好抗震救災(zāi)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,一手抓好抗震救災(zāi),一手抓好夏季糧油生產(chǎn)。災(zāi)區(qū)要救災(zāi)、生產(chǎn)兩不誤,采取各種補(bǔ)救措施,最大限度減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。非災(zāi)區(qū)要精心組織、周密籌劃,深入田間地頭,切實(shí)加強(qiáng)“三夏”生產(chǎn)指導(dǎo),全力組織好小麥跨區(qū)機(jī)收工作,努力保證顆粒歸倉,全力奪取夏季糧油豐收,以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)。
農(nóng)業(yè)部
二○○八年五月十三日