在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》發(fā)表一周年之際，5月8日，迎奧運(yùn)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)推進(jìn)會(huì)在江蘇省張家港市召開。會(huì)議以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面總結(jié)了一年來貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》、開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”的情況，并研究部署了下一階段加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的有關(guān)工作。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)大力推進(jìn)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，努力開創(chuàng)學(xué)校體育工作新局面。
周濟(jì)指出，青少年的體質(zhì)健康，關(guān)系著每一個(gè)學(xué)生、家庭的切實(shí)利益和未來希望。一年來，教育系統(tǒng)師生員工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件精神，不斷提高對(duì)學(xué)校體育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，學(xué)校體育工作取得了突破性的進(jìn)展，有力地推動(dòng)了素質(zhì)教育的開展。一是促進(jìn)了全社會(huì)特別是各級(jí)各類學(xué)校教育觀念的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)各方面的共同努力下，“健康第一”的思想逐步形成共識(shí)，“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的理念開始得到廣泛認(rèn)同。二是“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”蓬勃開展。目前，“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的宣傳、動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制和陽光體育獎(jiǎng)?wù)?、證章制度基本建立，很多地方學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的要求得到了落實(shí)。三是完善了加強(qiáng)學(xué)校體育工作的政策措施和制度機(jī)制。先后制定了《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生健康體檢管理辦法》、《推行校方責(zé)任保險(xiǎn) 完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制》、《陽光體育獎(jiǎng)?wù)鹿芾磙k法》等一系列文件；進(jìn)一步完善了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；進(jìn)一步推行初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試制度，積極推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)和考試、評(píng)價(jià)制度的改革；建立了學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)了體育師資隊(duì)伍的建設(shè)。四是完善了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下齊抓共管的青少年體育工作機(jī)制。由教育部等7個(gè)部門共同組成了“加強(qiáng)青少年體育部際聯(lián)席會(huì)議”；大多數(shù)省市都召開了青少年體育工作會(huì)議或制定了專門文件，在學(xué)校體育條件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、體育教師隊(duì)伍建設(shè)等方面積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，雖然學(xué)校體育工作取得了突破性進(jìn)展，但各地落實(shí)中央7號(hào)文件的進(jìn)展仍不平衡。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)學(xué)校體育工作的認(rèn)識(shí)。在教育的思想觀念上要更加牢固地樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想；要把加強(qiáng)學(xué)校體育作為素質(zhì)教育的戰(zhàn)略突破口；把加強(qiáng)學(xué)校體育作為衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)；把加強(qiáng)學(xué)校體育作為辦好人民滿意的教育的重要方面。
周濟(jì)要求，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，把加強(qiáng)學(xué)校體育不斷推向前進(jìn)。要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作進(jìn)行再思考、再規(guī)劃、再落實(shí)；要抓住北京奧運(yùn)會(huì)這一大好契機(jī)，推動(dòng)“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”的廣泛開展；要嚴(yán)格落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的要求；要進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作的保障機(jī)制；要建立對(duì)學(xué)校體育的專項(xiàng)督導(dǎo)制度和督導(dǎo)結(jié)果公布制度。
國家體育總局副局長(zhǎng)馮建中、共青團(tuán)中央書記處書記賀軍科分別就今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)工作進(jìn)行了部署。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育廳（教委、教育局）主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，江蘇、湖北、遼寧、北京、張家港等地在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)上，與會(huì)代表還現(xiàn)場(chǎng)考察了張家港市學(xué)生陽光體育活動(dòng)開展情況。
各地各校深入貫徹中央7號(hào)文件精神
全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》下發(fā)一年來，各地各校高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善制度，加大經(jīng)費(fèi)投入，采取有效措施積極推進(jìn)學(xué)校體育工作，不斷加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，學(xué)校體育工作呈現(xiàn)出良好局面。
北京市緊緊抓住2008年北京奧運(yùn)會(huì)的有利契機(jī)，與全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，牢固確立以人為本、健康第一的指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)工作，作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口，作為提升首都市民素質(zhì)、促進(jìn)首都城市文明進(jìn)步、加快構(gòu)建“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)的重要內(nèi)容，在全市青少年中廣泛開展了“迎奧運(yùn)校園健身活動(dòng)”。
內(nèi)蒙古深入開展“33211工程”，陽光體育運(yùn)動(dòng)惠及千萬學(xué)生?！?3211工程”即：3課：體育、健康教育、藝術(shù)教育課；3操：早操、課間操、眼保健操；2活動(dòng)：課外體育活動(dòng)、課外文藝活動(dòng)；1會(huì)：田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；1節(jié)：藝術(shù)節(jié)。
遼寧省狠抓體育教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校體育工作條件保障機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持增強(qiáng)青少年體質(zhì)聯(lián)席會(huì)制度、學(xué)校體育督導(dǎo)評(píng)估制度、創(chuàng)建體育特色教育學(xué)校管理制度，深化體育教學(xué)改革、初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革、學(xué)校體育競(jìng)賽改革和大課間體育活動(dòng)改革。特別是大課間體育活動(dòng)改革，在時(shí)間安排上，按本校實(shí)際可安排上下午各一次，保證每天一小時(shí)；在組織形式上，可打破三段結(jié)構(gòu)靈活安排，增加班級(jí)、個(gè)人活動(dòng)；在內(nèi)容設(shè)置上，增加自主選擇的范圍；在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，注重科學(xué)性、趣味性、實(shí)效性；在活動(dòng)環(huán)境上，如音樂配置、場(chǎng)地分配、著裝和器材利用上，努力為學(xué)生創(chuàng)造輕松愉快的鍛煉氛圍，激發(fā)教學(xué)創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)生參與熱情。
江蘇省把學(xué)生體質(zhì)狀況和學(xué)校體育工作列入教育督導(dǎo)范圍，組織開展了以保證體育課時(shí)、落實(shí)學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間和實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)的專項(xiàng)督導(dǎo)。要求各地要將體育工作列為學(xué)校業(yè)績(jī)考核的基本指標(biāo)，加大體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評(píng)估指標(biāo)體系中的權(quán)重；對(duì)不能保證體育課課時(shí)和學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間、學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行合格性評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。
為配合全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展，河南省提出了小學(xué)生以“曙光”、中學(xué)生以“晨光”、大學(xué)生以“華光”為主要載體的“河南省千萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”?！笆锕狻斌w育活動(dòng)以全體小學(xué)生為參與對(duì)象，以發(fā)展小學(xué)生身體基本活動(dòng)能力和提高運(yùn)動(dòng)興趣為主要目的，以長(zhǎng)跑、跳繩、踢毽子、擲沙包、小籃球和集體性項(xiàng)目等簡(jiǎn)便易行的體育活動(dòng)為主要內(nèi)容，以各縣、區(qū)每年一次的展示和競(jìng)賽活動(dòng)為主要形式。“晨光”體育活動(dòng)以促進(jìn)學(xué)校體育工作深入開展為目標(biāo)，以廣大中學(xué)生為參與對(duì)象，以三人制籃球、四人制軟式排球、五人制足球、乒乓球、游泳、跳繩等群眾體育與競(jìng)技體育相結(jié)合的形式為主要內(nèi)容。 “華光”體育活動(dòng)以全體大學(xué)生為參與對(duì)象，以吸引更多的大學(xué)生參與體育鍛煉、有效增進(jìn)身體健康為主要目的，以群眾性體育活動(dòng)、集體性活動(dòng)項(xiàng)目和田徑、球類、游泳、武術(shù)、健美操等體育競(jìng)賽活動(dòng)為主要內(nèi)容。
湖北省把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)保障學(xué)生體育課和體育活動(dòng)，作為規(guī)范辦學(xué)行為的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“五個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，嚴(yán)格教學(xué)用書管理，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)格控制課外作業(yè)量，嚴(yán)格執(zhí)行作息規(guī)定，保證學(xué)生每天8至10小時(shí)的睡眠時(shí)間。做到“四個(gè)必須”，即學(xué)校必須按課程計(jì)劃開足體育課時(shí)，每天上午必須安排70至80分鐘的體育活動(dòng)；必須每天安排25至30分鐘的體育大課間活動(dòng)，沒有體育課的當(dāng)天必須安排學(xué)生1小時(shí)體育鍛煉。實(shí)行“三個(gè)不能”，即學(xué)校體育工作評(píng)估不合格，學(xué)生健康狀況持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，不能評(píng)為先進(jìn)單位和示范性學(xué)校，主要負(fù)責(zé)人述職不能評(píng)為優(yōu)秀。
張家港市以課間操和課間跑、大課間活動(dòng)和課外文體活動(dòng)為突破，形成了三個(gè)延伸、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)兼顧的“333大課間模式”?！叭齻€(gè)延伸”，就是大課間活動(dòng)由晴天向陰雨天延伸、由課內(nèi)向課外延伸、由校內(nèi)向校外延伸；“三個(gè)結(jié)合”，就是大課間活動(dòng)與學(xué)生興趣愛好相結(jié)合、與比賽項(xiàng)目相結(jié)合、與課程建設(shè)相結(jié)合；“三個(gè)兼顧”，就是共性項(xiàng)目與特色項(xiàng)目兼顧、傳統(tǒng)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目兼顧、形式多樣與提高實(shí)效兼顧。
山東大學(xué)把“突出一個(gè)中心、構(gòu)建二個(gè)體系、開辟三個(gè)渠道、實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)”作為開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的總體工作思路?！巴怀鲆粋€(gè)中心”，即開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)要突出圍繞全體學(xué)生的“體質(zhì)健康促進(jìn)”這一中心，這是學(xué)校體育工作的宗旨和核心?！皹?gòu)建二個(gè)體系”，即開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)要構(gòu)建制度管理體系和服務(wù)支持體系?！伴_辟三個(gè)渠道”，即開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)要發(fā)揮學(xué)校組織、學(xué)院組織和學(xué)生體育協(xié)會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)體育活動(dòng)組織工作重心下移，齊抓共管，使學(xué)校體育競(jìng)賽活動(dòng)由“精英展示”轉(zhuǎn)為“全員參與”?！皩?shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)”，即使學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)最終能夠?qū)崿F(xiàn)全體學(xué)生“每人每天鍛煉1小時(shí)”、“每人掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能”、 “人人成為某一學(xué)生體育協(xié)會(huì)組織成員”、“人人達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試要求、部分學(xué)生達(dá)到優(yōu)秀”的目標(biāo)要求。
