國(guó)家旅游局日前決定,將從4月底到7月中旬,在全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家旅游局將配合交通、公安、建設(shè)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等相關(guān)部門(mén),對(duì)包括旅游賓館飯店、旅游景區(qū)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游餐飲場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其重要設(shè)施、設(shè)備,旅行社、旅游車(chē)船企業(yè),旅游道路交通設(shè)施等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督察。
據(jù)了解,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,國(guó)家旅游局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,專(zhuān)門(mén)制訂下發(fā)《旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,對(duì)旅游行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。工作的目標(biāo)是促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
《方案》要求,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由各級(jí)旅游行政主管部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。采取企業(yè)自查與部門(mén)抽查相結(jié)合、地方檢查與上級(jí)主管部門(mén)檢查相結(jié)合、綜合檢查與專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合的方式。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)根據(jù)本地區(qū)旅游安全形勢(shì),制定本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體方案,在本級(jí)安委會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。國(guó)家旅游局將配合交通、公安、建設(shè)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等相關(guān)部門(mén),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督察。其中4月底至6月中旬為地方自查,6月底至7月中旬,結(jié)合全國(guó)聯(lián)合督查組赴各地進(jìn)行督察。
這次行動(dòng)所涉及的領(lǐng)域包括:旅游賓館飯店、旅游景區(qū)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游餐飲場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其重要設(shè)施、設(shè)備;旅行社、旅游車(chē)船企業(yè);旅游道路交通設(shè)施;其他旅游安全事故多發(fā)環(huán)節(jié)和地區(qū)。督察的內(nèi)容有國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況;安全生產(chǎn)投入情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;安全隱患排查、整改情況;應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。督察方法包括全面聽(tīng)取受察地區(qū)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的工作匯報(bào),查閱相關(guān)文件、記錄及資料,選取事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位進(jìn)行實(shí)地抽查。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患等,要及時(shí)向被督察地方有關(guān)部門(mén)和單位反饋,同時(shí)提出整改意見(jiàn),要求明確責(zé)任人,限期落實(shí)整改。督察結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),同時(shí)提出下一步工作的對(duì)策措施建議。
《方案》對(duì)開(kāi)展本次行動(dòng)提出了四點(diǎn)具體的要求:(一)高度重視,周密部署。各地要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,周密部署開(kāi)展相關(guān)工作。要依照旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案確定的原則,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真研究制定本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體方案,確定督察重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位。督察工作要深入實(shí)際,了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改落實(shí),務(wù)求督察工作取得實(shí)效?!。ǘ┘訌?qiáng)聯(lián)合督查。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的密切配合,要充分運(yùn)用好聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,充分依靠和發(fā)揮專(zhuān)家作用,注意改進(jìn)方式方法,提高督察工作效能。(三)加強(qiáng)信息溝通。建立旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息專(zhuān)報(bào)制度。要及時(shí)將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況和本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送國(guó)家旅游局。(四)加強(qiáng)新聞宣傳。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)隱患排查治理落實(shí)工作及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳力度,形成輿論聲勢(shì),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。