國家安全監(jiān)管總局召開全系統(tǒng)緊急視頻會議
貫徹落實國務院第七次常務會議精神
扎實開展百日安全督查 不斷深化隱患排查治理
努力促進全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定
安全監(jiān)管總局黨組書記、局長王君主持會議并講話
5月1日上午，安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)緊急視頻會，傳達貫徹4月30日國務院第七次常務會議精神和國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》，進一步分析安全生產(chǎn)形勢，吸取“4.28”特大事故教訓，扎實開展百日安全督查，不斷深化隱患排查治理，有效防范遏制重特大事故，努力保持全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。安全監(jiān)管總局黨組書記、局長王君主持會議并講話。安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長楊元元，總局黨組成員、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘，國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴出席了會議。
王君說，溫家寶總理在國務院第七次常務會議上指出，“4·28”膠濟鐵路特別重大安全事故，充分暴露出一些單位安全生產(chǎn)管理上存在的責任不落實、措施不到位等嚴重問題和重大隱患，教訓十分深刻；要求抓緊進行事故調(diào)查，依照法紀嚴肅追究有關(guān)人員責任。國務院這次會議特別強調(diào)，各地區(qū)、各部門要深刻吸取這次特別重大事故的教訓，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，要以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，一刻都不能放松。一要切實加強領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一位員工；二要深入排查安全隱患，不留死角，不留后患，防患于未然；三要全面落實生產(chǎn)領(lǐng)域安全防范措施，特別要抓好煤礦安全，加強非煤礦山、油氣井以及易燃易爆、化學危險品等重點防控；四要做好鐵路、公路、水運、民航等各類交通安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生；五要加強旅游、消防等安全管理，確保公共場所安全；六要采取措施嚴防重大環(huán)境污染事件；七要狠抓綜合治理，加強基層基礎(chǔ)工作，加強體制機制建設(shè)，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處事故。國務院第七次常務會議還討論通過了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》?！锻ㄖ丰槍Ξ斍按嬖诘膯栴}和面臨的形勢，從加強領(lǐng)導，狠抓安全生產(chǎn)責任落實；從深入排查治理隱患，確保防患于未然；從全面落實工礦商貿(mào)旅游防范措施，確保生產(chǎn)安全；從深刻吸取“4.28”事故教訓，確保交通安全；從嚴防事故引發(fā)污染事件，確保環(huán)境安全；從切實加強旅游、消防等安全管理，確保公共場所安全；從狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制；從從嚴執(zhí)法，提高監(jiān)管監(jiān)察效能等8個方面，提出了明確要求。
王君在視頻會上指出，要正確認識當前安全生產(chǎn)形勢，進一步增強緊迫感和危機感。他說，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在各地區(qū)、各部門、各單位的大力支持和共同努力下，今年以來全國安全生產(chǎn)保持了比較好的形勢。事故總量下降，較大事故有所下降，多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故下降，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。但是仍然存在重特大事故多發(fā)的現(xiàn)象，尤其嚴重的是發(fā)生了“4.28”特別重大鐵路交通事故，造成71人死亡，416人受傷，其傷亡巨大、損失嚴重，是近十年來最大的鐵路交通事故。給人民生命安全和國家財產(chǎn)造成嚴重的損失，在社會上造成十分惡劣的影響。因此，我們必須清醒地認識到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和艱巨性，認清安全生產(chǎn)工作的長期性和復雜性，必須兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，決不能有絲毫的麻痹大意和盲目樂觀。
王君強調(diào)，要按照國務院的部署，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更加務實的精神，更加嚴厲的手段，更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓出成效。一是加大宣傳教育力度，推動安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。要通過廣泛宣傳，督促各級領(lǐng)導班子把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導，納入重要議程。二是抓住煤礦這個重中之重，鞏固發(fā)展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)成果。要始終保持一種高壓態(tài)勢，做到勁頭不減、工作不松、手段不軟、勢頭不弱。牢牢抓住瓦斯這個“第一殺手”，抓得狠一點。對已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，要加強巡查，嚴防死灰復燃。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)，對不符合安全條件的煤礦繼續(xù)關(guān)閉。三是深入排查治理隱患，不留死角，不留后患，防患于未然。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位，深入扎實地做好"隱患治理年"第二時段的工作。對隱患排查要采取拉網(wǎng)式的辦法，深查細找。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，切實做到排查不留死角，整治不留后患。四是加強非煤礦山、?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，推動各項防范措施的落實。繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山。抓緊啟動尾礦庫重大安全隱患治理項目。推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，深入清理整頓化工園區(qū)。嚴禁違法違規(guī)運輸?；?。五是深刻吸取“4.28”事故教訓，切實抓好交通運輸安全整治。各地安全監(jiān)管部門要主動與當?shù)罔F路運輸單位聯(lián)系，督促其深刻吸取“4.28”特大事故教訓，舉一反三，查找和堵塞安全漏洞。要進一步深化和拓展“五整頓、三加強”工作措施，著力解決道路交通安全工作存在的突出問題。繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治；加強漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管，嚴禁非法載客，嚴禁超載運輸。六是做好雨季安全防范工作，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。對煤礦、金屬非金屬礦山、工廠和居民點附近的河道、水庫、堤壩、橋梁、涵洞等，進行除險加固。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間一律嚴禁井下作業(yè)。
王君指出，要認真扎實做好督查工作，確保專項行動既有聲勢又有實效。他說，百日督查專項行動開展以來，絕大多數(shù)地方的黨政領(lǐng)導高度重視，親自部署、一線指揮協(xié)調(diào)，有力地推動了百日督查專項行動的開展。但是也有一些同志對安全督查工作的重要性和必要性認識不足；一些地方、單位安全督查工作行動不積極，措施不得力；一些督查組在深入實際、發(fā)現(xiàn)和解決突出問題上還存在著一些差距。所有這些，都要在下一步工作中予以克服。對此，王君提出四點意見：一是要進一步堅定信心。一定要從政治和大局高度，充分認識這次專項行動的重要性和必要性，增強自覺性。工作滯后的地方和單位，要采取措施、迅速趕上。二是工作要更加務實。督查工作自始至終都要突出一個“實”字，務必治大隱患、防大事故，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、扎扎實實推動安全生產(chǎn)工作上見到實效。三是要加強調(diào)查研究。通過督查進一步了解基層安全生產(chǎn)工作的實際情況，更好地把握各行業(yè)、各系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，進一步完善安全生產(chǎn)工作思路，創(chuàng)新工作方法。四是要建立督查工作責任機制。要把督查工作責任，以及對隱患問題的跟蹤整改責任，落實到地方各級政府，落實到各級派出的各個督查組，落實到督查人員。通過安全生產(chǎn)督查，推動各地、各部門和各單位建章立制，加強基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)工作責任，提高安全生產(chǎn)和安全管理水平。
國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局機關(guān)司局、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心全體干部及總局在京事業(yè)單位的負責人在北京主會場，各地安監(jiān)、煤監(jiān)機構(gòu)的有關(guān)同志在當?shù)胤謺鰠⒓恿藭h。
