22日至23日，黑龍江省省政府以工作會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，部署全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“兩棚一草”改造是省委、省政府著眼于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力解決民生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大的惠民工程、德政工程，任務(wù)艱巨，意義重大。各地各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“兩棚一草”改造的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)工作，體諒民心，順應(yīng)民意，實(shí)現(xiàn)民愿，認(rèn)認(rèn)真真履行政府職能，扎扎實(shí)實(shí)地把“兩棚一草”改造好，為構(gòu)建和諧龍江和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫，副省長(zhǎng)于莎燕出席會(huì)議并講話。
據(jù)介紹，黑龍江省目前農(nóng)村住房磚瓦化率僅為66.8%，西部地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房磚瓦化率甚至不到10%。盡管近些年來全省城市建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成果，但全省仍有130余萬戶、400多萬人居住在基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境惡劣、災(zāi)害隱患頻發(fā)的棚戶區(qū)中；農(nóng)村還有180萬戶、630萬鄉(xiāng)村人口居住在泥草房?jī)?nèi)，城市棚戶區(qū)與城市新區(qū)，農(nóng)村與城市形成了強(qiáng)大反差。
為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神和要求，切實(shí)改善城市低收入家庭和農(nóng)村困難群眾住房條件，省政府將實(shí)施“兩棚一草”改造作為“十大民生工程”之一寫進(jìn)了今年的《政府工作報(bào)告》，并在充分調(diào)研論證和征求意見的基礎(chǔ)上，正式出臺(tái)了“兩棚一草”改造意見和辦法。2008年黑龍江省將正式啟動(dòng)“兩棚一草”改造工程，計(jì)劃用5年時(shí)間消滅非煤礦城市集中連片的棚戶區(qū)4000多萬平方米，讓100萬戶、300萬人口住進(jìn)樓房；改造3100萬平方米的煤礦城市棚戶區(qū)，改善35萬戶職工的住房。用8年時(shí)間基本消滅農(nóng)村泥草房，讓180萬戶、630萬人口住進(jìn)節(jié)能節(jié)地環(huán)?？拐鸬男路?。此舉，打響了省政府“十項(xiàng)民生工程”中的第一個(gè)大戰(zhàn)役。具體任務(wù)是：雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河煤礦城市今年改造建設(shè)225萬平方米，配套公建19萬平方米；非煤礦城市今年改造520萬平方米；全省農(nóng)村今年改造20多萬戶泥草房。
栗戰(zhàn)書講話強(qiáng)調(diào)，“兩棚一草”改造工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高。能不能做好這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌做好改造工作。城市棚戶區(qū)改造，要實(shí)行稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步降低建設(shè)成本，減少群眾負(fù)擔(dān)。要多方籌資，市場(chǎng)運(yùn)作，保證棚戶區(qū)改造資金投入到位。要嚴(yán)格程序，依法辦事，“陽(yáng)光拆遷”，認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)好回遷政策，決不能損害群眾利益。農(nóng)村泥草房改造，要集中有效財(cái)力，補(bǔ)助到戶，誰先改造誰先受益，確保改一處成一處。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民群眾切實(shí)成為泥草房改造的參與者和受益者。要增加投入，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村住房改造建設(shè)的融資渠道，保障工程改造建設(shè)順利進(jìn)行。要以點(diǎn)帶面，積極抓好省級(jí)30個(gè)泥草房改造示范村和150個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。
會(huì)上，杜家毫要求各地和各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，穩(wěn)妥有序推進(jìn) “兩棚一草”改造工程順利實(shí)施。
于莎燕就“兩棚一草”改造的具體實(shí)施辦法做了說明，并代表省政府與各市地市長(zhǎng)、專員簽訂了城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造工作責(zé)任狀。
據(jù)悉，為啟動(dòng)“兩棚一草”改造，省政府多方籌集資金10余億元，支持第一批改造項(xiàng)目。
哈爾濱、齊齊哈爾、雙鴨山市介紹了實(shí)施“兩棚一草”改造的做法，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了通河縣泥草房改造成果，并聽取了該縣經(jīng)驗(yàn)介紹。有關(guān)市、縣、區(qū)和中省直部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。（記者 賈輝）
