4月18日，水利部在京召開(kāi)全國(guó)違規(guī)水電站清查整改工作座談會(huì)。水利部副部長(zhǎng)胡四一在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好違規(guī)水電站清查整改的各項(xiàng)工作，確保2010年全面完成整改任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村水電又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
胡四一對(duì)近年清查整改違規(guī)水電站成效給予肯定。他指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)農(nóng)村水電發(fā)展迅速，在解決農(nóng)村用電，加快農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái)，由于管理職責(zé)不清、監(jiān)管不力、規(guī)劃滯后，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)等原因，在農(nóng)村水電的快速發(fā)展中，一些地方也出現(xiàn)了搶占資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)、違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題，產(chǎn)生了一批無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的違規(guī)水電站，損害了農(nóng)民利益，破壞了生態(tài)環(huán)境，引發(fā)了水事糾紛，重大安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。
胡四一說(shuō)，針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)管理。水利部高度重視，從2003年開(kāi)始先后下發(fā)了制止無(wú)序開(kāi)發(fā)、清查“四無(wú)”水電站和加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)管理等一系列文件，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)違規(guī)水電站展開(kāi)了拉網(wǎng)式的清查和集中整治。在地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，通過(guò)各級(jí)水利部門(mén)的努力，全國(guó)違規(guī)水電站清查整改工作取得了顯著成績(jī)。清查整改工作查明了違規(guī)水電站基本情況，遏制了違規(guī)水電站多發(fā)勢(shì)頭，加強(qiáng)了法規(guī)和制度建設(shè)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站奠定了基礎(chǔ)。
胡四一指出，當(dāng)前全國(guó)水利系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和全國(guó)兩會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議提出的發(fā)展民生水利的各項(xiàng)任務(wù)，積極開(kāi)展冰雪災(zāi)害災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。農(nóng)村水電是民生水利的重要內(nèi)容，雖然違規(guī)水電站清查整改工作取得明顯成效，但是由于各省情況不同，工作進(jìn)展不平衡，還有相當(dāng)一部分違規(guī)水電站沒(méi)有整改，一些電站整改的難度還很大，存在安全隱患，需要加大力度，進(jìn)一步做好違規(guī)水電站清查整改工作，促進(jìn)農(nóng)村水電科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展。
胡四一要求，扎實(shí)工作，全面完成違規(guī)水電站清查整改。
一是提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村水電工作，把農(nóng)村水電作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，要求與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。全面清查整改違規(guī)水電站，加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)監(jiān)管，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)民生水利，保障公共安全和公共利益的具體體現(xiàn)，是各級(jí)水行政主管部門(mén)近期的重要工作任務(wù)。目前還有近三分之一的違規(guī)水電站沒(méi)有得到整改，各地要明確全面完成整改任務(wù)的時(shí)間表，提出整改期限，逐一落實(shí)。對(duì)不符合規(guī)劃、存在重大安全隱患的違規(guī)水電站，今年務(wù)必完成整改，力爭(zhēng)到2010年全面完成整改任務(wù)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門(mén)要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以得到重視和支持。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成合力。要借鑒前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，按照整改實(shí)施方案的要求，采取有效措施，層層簽訂責(zé)任狀，逐一落實(shí)行政責(zé)任人，并向社會(huì)公布。
三是依法監(jiān)督，分類(lèi)指導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹《水法》《防洪法》和有關(guān)法律法規(guī)，按照水利部和地方政府有關(guān)文件的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)調(diào)查研究，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于符合規(guī)劃，通過(guò)整改可以滿(mǎn)足安全運(yùn)行條件的，要按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定并完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)；對(duì)不符合規(guī)劃或雖然符合規(guī)劃但安全隱患嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到要求的，要采取必要措施，切實(shí)整改到位。要及時(shí)總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息溝通，有效推進(jìn)整改工作。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止產(chǎn)生新的違規(guī)水電站。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性要求，編制和修訂中小河流水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)；要按照合理開(kāi)發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)公共利益、保障公共安全的原則，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)程序；要加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程開(kāi)工報(bào)告制度，嚴(yán)格水庫(kù)大壩安全管理制度，嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度；要堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
胡四一強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好違規(guī)水電站清查整改的各項(xiàng)工作，確保2010年全面完成整改任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村水電又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話，參會(huì)省、市、自治區(qū)代表在會(huì)上作了典型發(fā)言，水利部水電局負(fù)責(zé)同志作了總結(jié)講話。水利部有關(guān)司局，部分?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）水利廳的分管領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)各省農(nóng)村水電局（處）主要負(fù)責(zé)同志和典型單位代表參加了座談會(huì)。
