為確保國家節(jié)能減排政策的貫徹落實(shí),滿足有關(guān)各方對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的需要,國家電監(jiān)會(huì)會(huì)同國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部近日制定了《節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》,并印發(fā)執(zhí)行?!掇k法》規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)公開發(fā)布節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)信息,做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并接受公眾監(jiān)督。
該《辦法》是依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》制定的?!掇k法》重點(diǎn)解決了三個(gè)方面的問題:一是明確了節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的內(nèi)涵,明確了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)省政府有關(guān)部門、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)布的節(jié)能調(diào)度信息內(nèi)容;二是明確了節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布的方式,對(duì)各發(fā)布主體發(fā)布節(jié)能調(diào)度信息的手段、時(shí)限、發(fā)布對(duì)象等進(jìn)行了界定;三是在節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布工作中,應(yīng)有效發(fā)揮電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省政府有關(guān)職能部門的作用。
《辦法》分總則、信息發(fā)布的內(nèi)容、信息發(fā)布的方式、信息發(fā)布的監(jiān)管、爭(zhēng)議處理、附則共六章,共計(jì)五十條?!掇k法》明確,各有關(guān)單位應(yīng)公開發(fā)布節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)信息。確需保密的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息,由發(fā)展改革委和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定,按照規(guī)定程序和方式向特定對(duì)象發(fā)送。涉及國家安全的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息,由發(fā)展改革委和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織相關(guān)電力企業(yè)論證后,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)可不公開發(fā)布。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本《辦法》對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布行為實(shí)施監(jiān)管。
《辦法》明確界定政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)等發(fā)布節(jié)能調(diào)度信息的范圍。
《辦法》明確指出,各有關(guān)單位應(yīng)建立信息發(fā)布制度,根據(jù)信息發(fā)布對(duì)象的不同,實(shí)施信息分類發(fā)布。節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布方式包括網(wǎng)站、信息發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、書面材料、廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議等。《辦法》規(guī)定,節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布周期包括年度、季度、月度和日。其中全網(wǎng)發(fā)電、負(fù)荷需求、跨省跨區(qū)電力交易情況等信息根據(jù)有關(guān)技術(shù)條件完善情況在2008年底過渡到實(shí)時(shí)發(fā)布。在過渡期間,相關(guān)數(shù)據(jù)在生成后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布。《辦法》還對(duì)各類信息的發(fā)布時(shí)限進(jìn)行了具體規(guī)定。
《辦法》規(guī)定了信息的保密制度、對(duì)提供或發(fā)布虛假信息的處罰、監(jiān)管措施、節(jié)能發(fā)電調(diào)度情況報(bào)告制度等。《辦法》還規(guī)定了當(dāng)相關(guān)單位就節(jié)能調(diào)度信息發(fā)布和提供的及時(shí)性、準(zhǔn)確性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行處理。
《辦法》將自《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》實(shí)施之日起執(zhí)行。