4月6日、7日，全國工商行政管理系統(tǒng)“一所一標”工作現(xiàn)場會在陜西省漢中市召開。國家工商總局黨組成員、副局長付雙建出席并發(fā)表重要講話。漢中市委書記田杰、副市長張榮珠出席了會議。田杰代表漢中市委、市政府為大會致辭。
付雙建指出，全國各級工商機關(guān)要按照總局黨組的安排部署，進一步認真貫徹落實“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，努力做到“四個統(tǒng)一”，學習陜西省工商系統(tǒng)“一所一標”工作經(jīng)驗，將商標富農(nóng)工作進一步推向深入，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的努力，為全面推進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。
此次會議旨在促進全國各地工商機關(guān)進一步交流商標富農(nóng)經(jīng)驗，交流商標工作。陜西省工商局負責人，國家工商總局商標局、商標評審委員會、中華商標協(xié)會負責人出席了會議，來自全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商機關(guān)的商標工作負責人、商標干部共計300余人參加了此次會議。
去年年初開始，陜西省工商局在實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略的過程中，創(chuàng)造性地開展了“一所一標”工作，即一個工商所每年至少引導、幫助轄區(qū)內(nèi)一個農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標；每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少一個已注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標，扶持其成為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商標，鼓勵支持商標持有人爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商標注冊積極性，帶動品牌經(jīng)濟發(fā)展，進而推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
付雙建對此項工作給予了充分肯定。他指出，“一所一標”工作包含了三層意思，一是幫助注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，二是扶持其成為特色農(nóng)產(chǎn)品商標，三是鼓勵其爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。陜西省工商系統(tǒng)開展“一所一標”工作取得了顯著成效，對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊產(chǎn)生了很大影響。僅2007年一年，陜西就有375件農(nóng)副產(chǎn)品商標申請注冊，相當于2007年以前農(nóng)副產(chǎn)品申請商標注冊總和的五分之一。其中，漢中市有45件農(nóng)副產(chǎn)品商標申請注冊。漢中市工商局在農(nóng)產(chǎn)品商標注冊方面積累了很好的經(jīng)驗，他們深入扎實地開展工作，指導一些涉農(nóng)企業(yè)積極運用“公司+商標+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，開展訂單化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營。其中，午子仙毫茶葉公司等41家龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽約4億元，使200萬農(nóng)戶受益，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了實實在在的貢獻。
付雙建指出，陜西省工商系統(tǒng)開展的“一所一標”工作在實踐中體現(xiàn)出三個特點。一是把宏觀目標和具體任務(wù)相結(jié)合。全國工商系統(tǒng)一半以上的基層工商所設(shè)在農(nóng)村，直接和農(nóng)民打交道，要實現(xiàn)商標富農(nóng)的目標，必須充分發(fā)揮基層工商所的主力軍作用，提出相對明確的指標任務(wù)在一定程度上有利于工作的落實。二是把工商行政管理工作與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相融合。按照周伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”的要求，監(jiān)管與發(fā)展不是矛盾的，是相輔相成、相互促進的。全國各級工商機關(guān)對“四個統(tǒng)一”的理解不能只是表面的，更重要的是它的實踐意義。工商行政管理工作要有所作為，就必須緊緊依靠當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導，必須把行政執(zhí)法和市場監(jiān)管融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體部署之中?！耙凰粯恕惫ぷ鞯拈_展，使基層工商工作能夠發(fā)揮專業(yè)職能作用，深入企業(yè)和農(nóng)戶進行指導扶持，為促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。陜西省工商局、漢中市工商局及當?shù)鼗鶎庸ど趟谶@方面工作出色。三是在轉(zhuǎn)變工作思路、拓展工商職能方面進行了有益的探索。工商行政管理機關(guān)的主要職責是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，近幾年，隨著監(jiān)管對象、方式和內(nèi)容的變化，一些基層工商干部有所困惑，感到無所適從。陜西省工商系統(tǒng)開展的“一所一標”工作在這方面進行了很好的探索。該項工作促使基層工商所干部主動適應(yīng)市場經(jīng)濟，學習品牌經(jīng)濟知識，研究品牌經(jīng)濟規(guī)律，并積極向廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)傳授，整合品牌經(jīng)濟的資源，符合國家工商總局黨組“四個統(tǒng)一”的工作要求，體現(xiàn)了工商行政管理工作對促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。其他業(yè)務(wù)工作如果都這樣做，那么基層工商所的工作空間還很大。陜西省工商系統(tǒng)的工作對全國具有啟示作用，跳出了固有的思維定式，延伸、增加了監(jiān)管服務(wù)理念和內(nèi)容，創(chuàng)新了管理模式。
付雙建強調(diào)，商標作為一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)開拓市場的重要工具，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。農(nóng)產(chǎn)品使用商標更是有著深遠的經(jīng)濟意義和重大的法律意義。從經(jīng)濟意義上講，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，實施品牌化管理戰(zhàn)略，有利于培育地方主導產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于依法保護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益，從而加快農(nóng)業(yè)市場化步伐。建立以商標標示的農(nóng)產(chǎn)品為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，組建集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實施“公司+商標+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有效解決了個體生產(chǎn)與統(tǒng)一市場之間的矛盾，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而有效增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國是個農(nóng)業(yè)大國，如果廣大農(nóng)民不能實現(xiàn)小康，就不能說全國全面實現(xiàn)了小康社會，所以實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略，促進農(nóng)民致富，意義非常重大。從法律意義上講，農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護制度是我國唯一直接涉農(nóng)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有利于保障農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)商標所有人的合法權(quán)益。談到保護，要從被動保護和主動保護兩個方面考慮，一方面，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志受到法律保護；另一方面，商標所有人可以主動通過法律武器來保護自己的權(quán)益。我國商標保護實行行政保護和司法保護并行的雙軌制，注冊了商標，就可以獲得行政和司法兩個方面的保護。
付雙建指出，“三農(nóng)”問題是黨中央和國務(wù)院工作的重中之重。黨的十六大提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來形成了一大批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品注冊商標卻很少，難以形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，市場的占有率較低。如果農(nóng)副產(chǎn)品商標的數(shù)量能夠快速增加，并能夠運用商標帶動這些農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場，將有助于解決當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的規(guī)模小、經(jīng)營分散、市場反應(yīng)慢、無法形成品牌優(yōu)勢等問題。近年來，全國各級工商機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大決策以及國家工商總局的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，以農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志工作作為工商系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”的切入點，在地方各級黨委、政府及各有關(guān)部門的大力支持下，積極開展商標富農(nóng)工作，取得了顯著成效。
截至2007年年底，我國涉農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標數(shù)量達到500067件，約占注冊商標總量的16.46%。2007年，國家工商總局商標局加快了地理標志的審查進度，注冊地理標志82件，目前地理標志注冊總量達到301件。國家工商總局依據(jù)《商標法》已認定的1234件馳名商標中，涉農(nóng)產(chǎn)品商標有290件，地理標志有14件，安溪鐵觀音、紹興黃酒、盤錦大米、泰和烏雞等地理標志相繼被認定為馳名商標。工商機關(guān)同時加大了對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度。
付雙建指出，各級工商機關(guān)運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志促進農(nóng)民增收工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定。各地干部和農(nóng)民群眾普遍反映，農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊與保護給他們帶來了實實在在的經(jīng)濟效益，是工商部門為廣大農(nóng)民做的一件大實事。商標富農(nóng)大有作為，各級工商機關(guān)一定要認識到這項工作的重大意義，要提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視，全力推進。這是落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重要戰(zhàn)略部署的要求，是工商部門服務(wù)“三農(nóng)”工作、落實“四個統(tǒng)一”的需要，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、促使農(nóng)民致富的需要。
付雙建強調(diào)，2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的重要戰(zhàn)略部署的第一年，今年“中央一號文件”再次聚焦“三農(nóng)”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》強調(diào)，要“積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護”，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，“培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)”，“支持發(fā)展‘一村一品’”。周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出，要繼續(xù)支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。商標促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作任重而道遠。全國各級工商機關(guān)要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，進一步認真貫徹落實“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，進一步做好商標富農(nóng)工作。
付雙建對全國各級工商機關(guān)進一步做好商標富農(nóng)工作提出了五點要求。
要進一步加大宣傳力度。堅持把推動運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志促進農(nóng)民增收作為一項重要的工作，加強對農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的商標法律宣傳，努力提高農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)主動注冊商標、精心培育商標、自覺保護商標的意識。要采取通俗易懂的形式和生動活潑的實例，提高農(nóng)村、農(nóng)民的商標意識，引導鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會、組織注冊使用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。
要加強對運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的指導。各級工商機關(guān)要重點引導以農(nóng)業(yè)資源為依托的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識，利用商標提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力，大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快培育我國的國際知名農(nóng)產(chǎn)品商標。要引導企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)自身需求，及時申請注冊符合法律規(guī)定、具有獨創(chuàng)性的商標；積極引導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)依法使用注冊商標；鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極通過馬德里商標國際注冊體系注冊商標，利用國際貿(mào)易規(guī)則保護自己的商標權(quán)益；指導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注重維護自身的合法權(quán)益。
要進一步完善商標富農(nóng)機制。各級工商機關(guān)要根據(jù)實際情況，因地制宜，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的發(fā)展規(guī)劃和推進措施；要層層抓落實，以工商所為單位，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品商標擁有和使用情況進行細致的調(diào)研，逐級上報，匯總分析，確定重點，積極扶持。
要積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。一方面，要繼續(xù)推廣“公司+商標+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和開展“一所一標”工作的經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中的積極作用。要重點關(guān)注革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的商標富農(nóng)工作，大力推動這些地區(qū)運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志促進農(nóng)民增收工作的開展。另一方面，要用典型的力量引導農(nóng)民自覺利用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增加收入。實踐證明，樹立看得見摸得著的利用商標增收的典型，是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念行之有效的工作方法。
要進一步加大農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的行政保護力度。要重點查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標、集體商標和證明商標專用權(quán)案件，適時開展專項整治行動，切實保護農(nóng)民利益。
國家工商總局商標局局長李建昌要求參加此次會議的各地商標工作負責人、商標工作干部，一定學習好、領(lǐng)會好、匯報好、貫徹好、落實好付雙建副局長代表國家工商總局所作的重要講話的精神，認真借鑒和學習漢中市開展“一所一標”工作的經(jīng)驗和做法，按照國家工商總局黨組的安排和部署，進一步增強商標意識，加強商標工作隊伍建設(shè)，做好商標工作，充分發(fā)揮商標在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
現(xiàn)場會上，陜西省工商局負責人向與會代表介紹了該局開展“一所一標”工作的具體經(jīng)驗和做法。在“一所一標”工作中取得顯著成績的漢中市工商局的有關(guān)負責人向與會代表介紹了他們的工作心得?；鶎庸ど谈刹?、村干部、涉農(nóng)企業(yè)代表也圍繞“一所一標”工作作了精彩發(fā)言。
會議第二天，付雙建深入基層，看望了南鄭縣工商局大河坎工商所的全體工商干部，考察了“一所一標”工作情況，面對面了解基層工作情況。付雙建鼓勵基層工商干部再接再厲，努力做到“四個統(tǒng)一”，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助更多的農(nóng)民走上致富路。與會代表對南鄭縣羅帳嶺茶場和南鄭縣工商局大河坎工商所進行了實地考察，并參加了在當?shù)嘏e行的商標富農(nóng)大家談現(xiàn)場會。（中國工商報）
