根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《2007年自然生態(tài)保護(hù)工作要點(diǎn)》等有關(guān)要求，針對我國實(shí)際情況，2007年，我國著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的若干生態(tài)問題，全國自然生態(tài)保護(hù)工作取得了新進(jìn)展和新成效。
全國自然生態(tài)保護(hù)工作取得新進(jìn)展首先體現(xiàn)在加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制訂方面。
原國家環(huán)?？偩帧⑥r(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合征求國務(wù)院相關(guān)部門的意見，完成了《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》(征求意見稿)；印發(fā)了《國家環(huán)保總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見》；完成《自然生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種管理辦法》(草案)和《環(huán)保用微生物菌劑進(jìn)出口環(huán)境安全管理辦法》(征求意見稿)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了原國家環(huán)?？偩值?個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，明確了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體要求。
隨后，全國一些省區(qū)也先后出臺或正在制訂有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)或規(guī)章。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一系列要求，國家有關(guān)部門和地方政府積極探索制定生態(tài)補(bǔ)償政策。原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《國家環(huán)?？偩株P(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
安徽省新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，同時(shí)還開展了皖西大別山——淠史杭灌區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，將為實(shí)施大別山生態(tài)保護(hù)和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
河南省制定了《礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》、《鉬礦資源開發(fā)整頓實(shí)施方案》等文件，強(qiáng)化在礦山開發(fā)中生態(tài)修復(fù)措施的落實(shí)，目前確定了煤炭企業(yè)暫按5元/噸·煤標(biāo)準(zhǔn)提取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)列入成本，專項(xiàng)用于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理方面的投資。
全國自然生態(tài)保護(hù)工作以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
全國印發(fā)了《國家環(huán)?？偩株P(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，修訂并印發(fā)了“生態(tài)省(市、縣)建設(shè)指標(biāo)”。目前，全國已有14個(gè)省區(qū)開展了生態(tài)省(區(qū)、市)建設(shè)，150多個(gè)市(縣、區(qū))開展了生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建工作，6個(gè)市(縣、區(qū))已被命名為國家市(縣、區(qū))，2007年，又有8個(gè)市(縣、區(qū))提出考核申請。
近年來，隨著全國生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展，積極引導(dǎo)各地走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。突出表現(xiàn)在:第一，創(chuàng)建地區(qū)公眾環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念正在不斷被接受并逐步內(nèi)化為立縣(市、區(qū))的基本策略；第二，通過實(shí)施生態(tài)示范創(chuàng)建規(guī)劃，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，粗放的發(fā)展方式逐漸淡出或被淘汰，發(fā)展的可持續(xù)性不斷增強(qiáng)；第三，通過開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，一些生態(tài)良好、但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展后勁開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益和生活水平明顯提高。
全國自然生態(tài)保護(hù)工作以畜禽養(yǎng)殖和面源污染治理為核心，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
原國家環(huán)保總局編制并印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》；印發(fā)了一套農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖。各地加大畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
2007年，北京市繼續(xù)組織完成50家規(guī)模化養(yǎng)殖場污染綜合治理工作。黑龍江省組織開展了秸稈禁燒年度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，基本上杜絕了因焚燒秸稈影響交通和環(huán)境污染事故的發(fā)生；積極發(fā)展生物質(zhì)能源，積極推進(jìn)秸稈的綜合利用。
江蘇省編制完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，開展了全省年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況檢查；擬定了農(nóng)村清潔工程指標(biāo)體系、考核辦法；制定并頒發(fā)了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》和《江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》，向全省150個(gè)行政村下?lián)苎a(bǔ)助資金3000萬元，起到了很好的激勵(lì)和示范作用。
自然生態(tài)保護(hù)工作取得新進(jìn)展還體現(xiàn)在我國已全面開展土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)土壤污染防治工作。
截至2007年10月，全國26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共采集土壤和農(nóng)產(chǎn)品等樣品36287個(gè)，完成了30590個(gè)樣品的分析測試，獲得近85萬個(gè)有效調(diào)查數(shù)據(jù)，制作圖件1759件，累計(jì)培訓(xùn)6500多人次，中央財(cái)政安排1.2億元，地方財(cái)政配套1.1億元。山西、遼寧、浙江、江蘇、湖北、湖南、廣東、四川、云南和甘肅等省，在采集樣品數(shù)量、完成樣品分析測試、獲得有效調(diào)查數(shù)據(jù)以及落實(shí)配套資金等方面措施得力，成效明顯。
遼寧省注重組織領(lǐng)導(dǎo)，省及所轄14個(gè)市都成立了專門的機(jī)構(gòu)，注重總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，圍繞調(diào)查撰寫論文30多篇。
江蘇省堅(jiān)持“緊扣國家目標(biāo)，兼顧江蘇省情；有機(jī)無機(jī)統(tǒng)查，側(cè)重有機(jī)毒物；加強(qiáng)成果集成，服務(wù)地方建設(shè)”的基本原則，思路清晰，定位準(zhǔn)確，工作有特色。土壤調(diào)查被列入2006年度省委、省政府1號文件，省財(cái)政安排了配套資金，保證了調(diào)查的順利進(jìn)行。
湖南省把土壤調(diào)查列入各市州環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；科學(xué)調(diào)度，合理安排采樣和分析測試工作，從市州監(jiān)測站抽調(diào)技術(shù)骨干集中到省監(jiān)測站，輪班作業(yè)，提高了工作效率。
四川省省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于開展土壤污染狀況調(diào)查工作的通知》，副省長劉曉峰多次對土壤調(diào)查做出批示，并親自到土壤樣品流轉(zhuǎn)中心檢查指導(dǎo)，極大地鼓舞了調(diào)查人員的積極性。
云南省自加壓力，在實(shí)施方案中增加了農(nóng)業(yè)敏感區(qū)、九大高原湖泊區(qū)的點(diǎn)位；通過技術(shù)攻關(guān)，在全省填補(bǔ)了有機(jī)氯農(nóng)藥、酞酸酯和多環(huán)芳烴等有機(jī)物監(jiān)測分析方法的空白。
自然生態(tài)保護(hù)工作要以生物物種及棲息地保護(hù)為重點(diǎn)，逐步提高管護(hù)水平。
2007年，國務(wù)院批準(zhǔn)新建了19處國家級自然保護(hù)區(qū)，使一批重要物種及其棲息地的保護(hù)得到了加強(qiáng)。原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》并召開了新聞發(fā)布會(huì)；參加了“中俄跨界保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)工作組”第一次會(huì)議；召開了“生物多樣性日紀(jì)念大會(huì)”；聯(lián)合有關(guān)部門共同完成《中國履行卡塔赫納生物安全議定書第一次國家報(bào)告》并提交《生物多樣性公約》秘書處；正在編制《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》、《全國轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)劃》、《國土生態(tài)安全格局規(guī)劃》；以遼寧省為試點(diǎn)，組織有關(guān)部門開展了國家級自然保護(hù)區(qū)評估；與國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部組成聯(lián)合檢查組，對內(nèi)蒙古自治區(qū)4個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對一些保護(hù)區(qū)存在的問題提出了處理意見，并要求進(jìn)行整改；中歐生物多樣性項(xiàng)目2007年啟動(dòng)了18個(gè)地區(qū)示范項(xiàng)目，共爭取投資2100萬歐元；爭取自然保護(hù)區(qū)建設(shè)費(fèi)用8000多萬元。
黑龍江省開展松花江流域自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；修編了《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，并協(xié)調(diào)與有關(guān)規(guī)劃相銜接，通過溝通和協(xié)調(diào)，將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入了《東北經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》。
自然生態(tài)保護(hù)工作以生態(tài)功能區(qū)劃為切入點(diǎn)，強(qiáng)化資源開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。
針對這項(xiàng)內(nèi)容，原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》并召開了新聞發(fā)布會(huì)；編制完成《全國生態(tài)保護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃》(送審稿)、《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃》(送審稿)。各地積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。
與此同時(shí)，原國家環(huán)保總局還啟動(dòng)了《礦山環(huán)境保護(hù)條例》的起草工作，赴湖南和江蘇兩省開展礦山立法調(diào)研；開展了旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。
北京市組織編制了《固體礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》(北京市地方標(biāo)準(zhǔn))，開展《北京市山區(qū)關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)規(guī)劃》(2007～2010)制定工作，指導(dǎo)2007年北京市重點(diǎn)地區(qū)廢棄礦山植被恢復(fù)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
全國自然生態(tài)保護(hù)工作雖然取得新成就，但仍存在問題及薄弱環(huán)節(jié)。
雖然2007年全國自然生態(tài)保護(hù)工作取得了新進(jìn)展，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作以農(nóng)村污染防治為載體取得了新的進(jìn)展，但總體上仍處于起步階段，需要進(jìn)一步理清工作思路，整合部門資源，強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳，加大資金投入和項(xiàng)目支持力度。
二是自然生態(tài)保護(hù)工作涉及面廣，部門職責(zé)有交叉，自然生態(tài)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)矛盾增多，自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)管難度加大。
三是開展調(diào)查研究不足，對基層環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠。
四是自然生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏必要的制度和手段，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作還未全面開展。
五是受管理體制的制約，自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)制訂工作難度大，生態(tài)保護(hù)工作法規(guī)依據(jù)不足。
