全國普法辦近日印發(fā)《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》。意見要求，各地、各部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署和要求，結(jié)合本地、本部門實際情況，積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進開展法治城市 、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。
《意見》指出，開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，深入推進依法治國基本方略的落實，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，維護社會公平正義，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
《意見》提出，創(chuàng)建活動的主要任務(wù)是：
推進地方黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強地方黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；依法保障和促進地方各級人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責；黨員領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
加強地方立法和規(guī)章制度建設(shè)。堅持科學立法、民主立法，完善立法程序，提高立法質(zhì)量；根據(jù)當?shù)貙嶋H，以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，使經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循。
推進依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強對公務(wù)員法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
堅持公正司法。按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。
加強經(jīng)濟法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強各級干部和國家機關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；重點加強領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育；大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進法律服務(wù)健康發(fā)展。
維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。
建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強化地方人大及其常委會對一府兩院的監(jiān)督力度，確保國家機關(guān)依法履行職能；加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。
