4月4日~8日,國家人口計生委副主任趙白鴿、辦公廳副主任姜衛(wèi)平、研究室副主任姚宏文、北京大學人口研究所穆光宗教授一行,在副市長朱程清、省人口計生委主任李秀君、市人口計生委主任于滋、副主任孫波、孫左軍等領導的陪同下,視察了大連市人口和計劃生育工作。
趙白鴿副主任一行實地考察了中山區(qū)人民路街道健康家庭指導站、西崗區(qū)健康家庭指導中心、沙河口區(qū)馬欄街道文苑社區(qū)、西苑社區(qū)健康家庭指導站工作情況,聽取了市人口計生委工作匯報,與部分黨政領導和計劃生育干部進行了座談。
趙白鴿副主任對大連市“健康家庭促進計劃”工作給予了充分肯定,認為“健康家庭促進計劃”凸現了幾個特點。
一是理念的轉變。各區(qū)市縣黨政一把手都能夠把人口問題作為經濟社會發(fā)展的一個重要部分,把人口問題看作是公共管理和服務的重要組成部分,加大投入力度;能夠圍繞機制、體制、網絡建設等環(huán)節(jié),解放思想,改革創(chuàng)新,促進發(fā)展。
二是管理鏈條清晰?!敖】导彝ゴ龠M計劃”可分為四個部分:
第一部分是研究,成立了人口、醫(yī)學、法律、文化四個專家委員會,并且能夠將信息網絡作為一個重點,為研究提供數據支撐;
第二部分是規(guī)劃和計劃,建立了科學決策和宏觀調控兩大機制,將人口的發(fā)展問題納入到經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃;
第三部分是執(zhí)行,通過統(tǒng)籌解決人口問題領導小組協(xié)調機制實現綜合治理人口問題,通過宣傳機制、投入機制、利益導向機制、服務網絡建設等,形成一整套服務系統(tǒng);
第四部分是監(jiān)督和評估,在“黨政線、部門線、計生線、群眾線”四線監(jiān)督評估基礎上,發(fā)動社團組織積極參與,沙河口區(qū)的居民議事制度要成為全國推廣的案例。
趙白鴿副主任指出,“健康家庭促進計劃”具有普世推廣價值,是綜合改革的一個工作載體和實際案例,它符合了科學發(fā)展觀的要求,體現了以人為本和民需為先的理念,具有全面可持續(xù)發(fā)展性。同時,在政府轉型時期,人口計生網絡作為轉型最快速、最低投入、最有效的方式,在抓社會管理與公共服務,特別是基本公共服務方面將發(fā)揮重要作用。