2004年以來(lái),全國(guó)海關(guān)共受理1666件行政復(fù)議案件。在辦理復(fù)議案件過(guò)程中,海關(guān)逐步建立健全了復(fù)議關(guān)務(wù)公開、復(fù)議案卷查閱、復(fù)議答疑、復(fù)議人員資格與培訓(xùn)、復(fù)議廉政準(zhǔn)則等多項(xiàng)制度,有效保證了辦案質(zhì)量,增進(jìn)了申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議的理解和認(rèn)同。2007年,海關(guān)總署制定了《海關(guān)行政復(fù)議辦法》,進(jìn)一步暢通了復(fù)議渠道,創(chuàng)新了審理方式,細(xì)化了辦案程序,健全了行政復(fù)議體制和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)了行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的能力和功效。
暢通行政復(fù)議渠道。各級(jí)海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)利用在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放行政復(fù)議宣傳手冊(cè),在海關(guān)官方網(wǎng)站開設(shè)“行政復(fù)議”專欄等多種途徑,宣傳復(fù)議制度,引導(dǎo)管理相對(duì)人以合法理性方式表達(dá)利益訴求。
創(chuàng)新審理方式。在復(fù)議案件辦理中探索對(duì)審理方式的創(chuàng)新,采取復(fù)議合議、復(fù)議聽(tīng)證、復(fù)議調(diào)查以及和解和調(diào)解等多種方式,保證了行政復(fù)議裁決的公正性和公信力。
強(qiáng)化行政復(fù)議法律監(jiān)督功能。建立行政復(fù)議意見(jiàn)書和建議書制度,海關(guān)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)意見(jiàn)書和建議書,向有關(guān)單位和部門以及政策制定機(jī)關(guān)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議,督促其改進(jìn)相關(guān)工作。2004年以來(lái),海關(guān)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)《行政復(fù)議意見(jiàn)書》和《行政復(fù)議建議書》223份,提出改進(jìn)執(zhí)法工作的具體意見(jiàn)。
4年的實(shí)踐表明,海關(guān)行政復(fù)議糾正了行政執(zhí)法錯(cuò)誤和偏差,贏得了管理相對(duì)人的信任和尊重。