加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作 推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
——訪中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼
廉政勤政、依法行政，這是服務(wù)型政府、廉潔政府的重要特征。政府部門能否按照建設(shè)服務(wù)型廉潔政府的要求致力于廉政勤政，能否進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權(quán)力真正為人民服務(wù)，這是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為此，記者采訪了中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼。
“反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨和國家的工作大局?！瘪R馼說，“黨的十七大明確提出，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。今年１月召開的第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，部署了２００８年反腐倡廉工作。今年‘兩會(huì)’上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。新一屆國務(wù)院剛組成不久，即召開了廉政工作會(huì)議，研究部署政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)反腐倡廉建設(shè)的高度重視?！?/p>
反腐倡廉工作是如此重要，馬馼語氣堅(jiān)定地表示：“監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，集執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察于一身，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)依法行政、維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通、加強(qiáng)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能的重要任務(wù)，責(zé)任十分重大。我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行監(jiān)察職能，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，務(wù)求不斷取得新的明顯成效，努力建設(shè)廉潔政府?！?/p>
談到今年工作，馬馼說，今年是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是改革開放３０周年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議的要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展。
——認(rèn)真開展對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步加大對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查的力度，重點(diǎn)配合有關(guān)部門對(duì)市場價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控等開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保中央政令暢通，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的紀(jì)律保證。
——著力解決損害群眾利益的突出問題。重點(diǎn)配合有關(guān)部門解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金和社?；稹⒆》抗e金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。
——強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，約束行政權(quán)力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。加快推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。完善政務(wù)公開制度，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，積極推廣電子政務(wù)，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓展公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域，完善廠務(wù)公開和村務(wù)公開。
——繼續(xù)保持查辦案件工作的力度。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子決不放過、決不姑息。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、失職瀆職案件，嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的行為；著力查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，既懲處受賄行為，又懲處行賄行為；嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。
——扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。廣泛開展反腐倡廉教育，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，治理公款出國（境）旅游，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫等問題，控制和規(guī)范公務(wù)消費(fèi)，降低行政成本。做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
——不斷深化改革和完善制度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制、金融體制等改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度，落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，建立預(yù)防腐敗綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，總結(jié)推廣有效預(yù)防腐敗的經(jīng)驗(yàn)，積極開展預(yù)防腐敗的國際交流與合作。
——加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，保障國家經(jīng)濟(jì)安全和國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，抓緊修訂并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金運(yùn)行“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，完善收入分配、薪酬管理等制度。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
馬馼最后說，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，對(duì)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、推動(dòng)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要恪盡職守，不辱使命，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 師長青）
