繼在全國率先開展集體林權(quán)制度改革后,針對單家獨戶的林農(nóng)生產(chǎn)“錢從哪里來”的問題,福建省積極探索銀林合作途徑,又率先開展以林業(yè)小額貸款為重點的林權(quán)抵押貸款的配套改革。截至2007年底,全省林權(quán)抵押貸款累計41億元,其中林業(yè)小額貸款累計發(fā)放11.6億元,受益農(nóng)戶6萬戶。
林權(quán)證也可像房產(chǎn)證一樣抵押貸款,找到了一條扶持林農(nóng)個體解決林業(yè)發(fā)展資金問題的有效途徑。
尤溪縣城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村村民陳玉寶就是林業(yè)小額貸款的受益者之一。2006年初,陳玉寶新造林89畝,下半年準備雇人下肥時發(fā)現(xiàn)資金不足。聽說尤溪縣已啟動林業(yè)小額貸款試點,他便到縣農(nóng)信社申請兩年期小額貸款2萬元。他說:“手續(xù)很簡單,當天就拿到錢。如今那批樹苗長到1米多高了?!?/p>
當年,尤溪縣西城鎮(zhèn)音頭村村民陳子文也以41畝四年生綠竹抵押,申請小額貸款2萬元,雇人對綠竹林進行深挖、松土、下肥。那年,他僅賣鮮筍、筍干,就收入4.5萬元。
省林業(yè)廳法規(guī)處處長翁小杰介紹說,從福建省多年來的貸款情況來看,林業(yè)企業(yè)、大戶的貸款已基本走上正軌,主要依靠市場運作,現(xiàn)在難就難在小額貸款。
林業(yè)小額貸款解決的是千家萬戶林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的資金問題。他認為,林權(quán)抵押貸款實現(xiàn)了林業(yè)史和農(nóng)村信貸史上以林權(quán)證為抵押物的突破,產(chǎn)生了兩大積極效應(yīng)。第一,通過林權(quán)抵押貸款,使森林資源不需砍伐就可以從銀行借到錢,從而使森林資源變成活的資本,實現(xiàn)從資源管理到資本管理的轉(zhuǎn)變,幾十年才開一次門的“綠色銀行”,隨時可以取兌;第二,林木產(chǎn)權(quán)的落實和林權(quán)監(jiān)管、交易、流轉(zhuǎn)等配套服務(wù)逐步完善,為金融部門在農(nóng)村開展金融創(chuàng)新提供了有利條件和巨大的市場。
目前,福建省繼續(xù)扎實推進林業(yè)小額貸款。去年7月,尤溪縣農(nóng)信社提高林業(yè)小額貸款的額度和期限,最高額度從2萬元提高到5萬元,期限從2年延長到5年,受到林農(nóng)的歡迎。 (記者 吳美章 新華社記者 涂洪長)