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四川出臺多項扶持政策加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年04月03日   來源:四川省人民政府

    財政扶持政策

    從2008年起,各級政府要整合設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金,加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)投資促進機構(gòu)建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、激勵機制建設(shè)、鼓勵類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財政資金支持和銀行貸款貼息的扶持力度。屬“飛地工業(yè)”模式引進的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分,可由企業(yè)原籍地政府參與項目的稅收分享,具體分配比例可由轉(zhuǎn)移方和承接方兩地政府按因素法等協(xié)商確定。

    對鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的各類規(guī)費、手續(xù)費等,在符合國家現(xiàn)行政策規(guī)定的前提下,按照能免則免、能減則減、就低不就高的原則實行減免。投資建設(shè)工業(yè)標準廠房的,減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費和工業(yè)廠房人防費。列入重點科技計劃、重點技術(shù)創(chuàng)新計劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃的項目,自立項之日起3年內(nèi)政府免征購置新建生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費,減半征收購置存量生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費。

    轉(zhuǎn)移企業(yè)整體收購四川國有企業(yè),對被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn),經(jīng)有關(guān)部門批準可予以核銷,對非經(jīng)營性資產(chǎn)準予剝離;在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,由有關(guān)部門依法免費變更權(quán)屬;辦理水、電、氣及其他權(quán)證,除工本費外免收其他費用。

    轉(zhuǎn)移企業(yè)開展自主品牌建設(shè),符合國家及四川有關(guān)規(guī)定的,可享受品牌發(fā)展的支持政策。整體轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶四川后首次獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌等國家級品牌的,按照有關(guān)政策由省政府給予一次性獎勵100萬元。

    鼓勵轉(zhuǎn)移企業(yè)開發(fā)并申報國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。經(jīng)認定為國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品和具有產(chǎn)業(yè)化前景的在孵高新技術(shù)產(chǎn)品,可按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。對符合條件的重大轉(zhuǎn)移項目的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,可按有關(guān)規(guī)定從省工業(yè)發(fā)展資金中給予貼息或資金補助。

    從事服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請現(xiàn)有高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、教育、商務(wù)等專項資金支持。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)可列為四川省知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。

    稅收扶持政策

    全面落實國家對西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠,按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》及《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    對符合國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的轉(zhuǎn)移企業(yè),2010年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

    轉(zhuǎn)移企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,在一個納稅年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上,允許再按當年實際發(fā)生額的50%加計扣除。經(jīng)省級認定的創(chuàng)新型轉(zhuǎn)移企業(yè),可參照前3年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費的平均數(shù),實行研發(fā)經(jīng)費預提留列支,年終據(jù)實結(jié)算。

    轉(zhuǎn)移企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,在一個納稅年度內(nèi),不超過500萬元的部分,免征所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

    轉(zhuǎn)移企業(yè)投資于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)移企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備,其設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當年的應納所得稅額中抵免。

    對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),免征3年營業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè),當年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。在2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

    金融促進政策

    建立協(xié)調(diào)機制,搭建融資服務(wù)平臺。鼓勵金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財務(wù)管理等金融服務(wù),引導金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,及時滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。鼓勵金融機構(gòu)改進對企業(yè)的資信評估管理,對優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”,發(fā)放信用貸款,并可發(fā)放應收賬款質(zhì)押貸款。在風險可控的條件下,積極探索對鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。指導和幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,支持有實力的轉(zhuǎn)移企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券,允許轉(zhuǎn)移企業(yè)以股權(quán)融資、項目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集資金。支持轉(zhuǎn)移企業(yè)運用創(chuàng)業(yè)投資和風險投資工具,政策性金融機構(gòu)要運用政策性資金支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展。保險機構(gòu)要做好轉(zhuǎn)移企業(yè)的保險服務(wù)工作。

    要素支持政策

    對科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,優(yōu)先用地預審,優(yōu)先安排用電、用氣、用水計劃和指標,確保項目及時落地、按期投產(chǎn)。加強交通運輸服務(wù),將重點轉(zhuǎn)移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運輸重點保障名單,在運輸計劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。加強各類人才職業(yè)教育培訓工作,為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供數(shù)量足夠、技能熟練的勞動用工。 

 
 
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