新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前簽署署長(zhǎng)令，頒布《圖書出版管理規(guī)定》、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》，兩《規(guī)定》將分別于2008年5月1日和6月1日起施行。
《規(guī)定》指出，出版辭書、地圖、中小學(xué)教科書實(shí)行資格準(zhǔn)入制度；對(duì)在報(bào)紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度。
《圖書出版管理規(guī)定》對(duì)圖書出版單位設(shè)立條件和程序、圖書的出版、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等做了細(xì)化、明確的規(guī)定。例如，“圖書”的范圍，不僅包括書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊(cè)，還包括含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷等。關(guān)于設(shè)立圖書出版單位應(yīng)當(dāng)具備的條件，《規(guī)定》明確：法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的具有完全行為能力的中國(guó)公民；有與主辦單位在同一省級(jí)行政區(qū)域的固定工作場(chǎng)所。
值得注意的是，作為企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入四大準(zhǔn)入的資格準(zhǔn)入制度正式寫入《圖書出版管理規(guī)定》：“出版辭書、地圖、中小學(xué)教科書等類別的圖書，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版?！?/p>
《圖書出版管理規(guī)定》對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)的一號(hào)多書、以書號(hào)出版期刊等問題明確予以禁止。對(duì)于圖書的監(jiān)督管理，該規(guī)章從屬地管理原則和審讀制度、質(zhì)量保障管理制度、出版單位分級(jí)管理制度、出版單位年度核驗(yàn)制度、出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度等方面做了詳細(xì)規(guī)定，明確新聞出版總署制定圖書出版單位等級(jí)評(píng)估辦法，對(duì)圖書出版單位進(jìn)行評(píng)估，并實(shí)行分級(jí)管理。
《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位內(nèi)承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計(jì)等工作的編輯人員和校對(duì)人員，以及在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事校對(duì)工作的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，對(duì)職業(yè)資格實(shí)行登記注冊(cè)管理。從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須在到崗2年內(nèi)取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書，并辦理登記手續(xù)；否則，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作。在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的人員必須在到崗前取得中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格，并辦理注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取責(zé)任編輯證書。責(zé)任編輯參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等違反出版法規(guī)行為的，或者擔(dān)任責(zé)任編輯的出版物出現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等違法問題的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其責(zé)任編輯證書。
如果出版單位聘用未取得責(zé)任編輯證書的人員從事責(zé)任編輯工作的，或者未履行出版專業(yè)技術(shù)人員登記注冊(cè)手續(xù)將會(huì)怎樣呢？《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》明確規(guī)定，出版單位將面臨被警告，根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款的處罰。（中國(guó)新聞出版報(bào) 卓宏勇）
