1日下午，上海市委舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取中國行政管理學(xué)會副會長、研究員高小平所作的關(guān)于《行政管理體制改革與建設(shè)服務(wù)型政府》的專題輔導(dǎo)報告。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲主持會議并講話強(qiáng)調(diào)，建設(shè)服務(wù)型政府是行政管理體制改革的重要方向，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。上海加快建設(shè)服務(wù)型政府，是今后進(jìn)一步加快發(fā)展的重要措施。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話精神和中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見，加快推進(jìn)上海行政管理體制改革。
高小平從“人類社會形態(tài)與行政管理體制形態(tài)”、“我國行政管理體制改革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)”、“當(dāng)前我國行政管理體制改革的主要任務(wù)”、“當(dāng)代國外行政管理體制改革的理論與實(shí)踐”、“我國建設(shè)服務(wù)型政府的思考”五個方面，全面分析了當(dāng)前我國行政管理體制改革的重大意義、主要任務(wù)和建設(shè)服務(wù)型政府的著力點(diǎn)。
與會同志認(rèn)真聽取了報告，并就上海如何推進(jìn)行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)行了熱烈討論。
俞正聲在講話時指出，我們黨的宗旨和政府性質(zhì)本身就是為人民服務(wù)的。提出建設(shè)服務(wù)型政府，與黨的宗旨和政府性質(zhì)一致，也是因?yàn)檎念I(lǐng)導(dǎo)方式、工作重點(diǎn)與社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式相聯(lián)系。在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)成為市場主體，需要政府轉(zhuǎn)變角色，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，更好地為企業(yè)、為社會服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府、提高公共服務(wù)能力，取決于行政體制改革，取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平。
俞正聲指出，更好地建設(shè)服務(wù)型政府，必須加大能力建設(shè)，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程中提高政府的服務(wù)能力。要千方百計加快發(fā)展，否則建設(shè)服務(wù)型政府就沒有基礎(chǔ)。必須深化改革，創(chuàng)新制度，改革不適應(yīng)服務(wù)型政府的體制機(jī)制，實(shí)行政企、政資、政事、政府與市場中介組織“四分開”；要規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，“開正門，堵后門”；要改革財政體制，解脫基層招商壓力，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出方案，落實(shí)到制度，讓基層行政部門全心全意為百姓服務(wù)；要改革收費(fèi)和審批體制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，下決心砍掉一批行政收費(fèi)項(xiàng)目，千方百計把收費(fèi)項(xiàng)目減下來；要改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，把政府精力集中到社會管理和公共服務(wù)上；要加強(qiáng)績效管理，圍繞政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”四項(xiàng)職能，側(cè)重社會管理和公共服務(wù)，建立科學(xué)的績效評估辦法。
俞正聲指出，建設(shè)服務(wù)型政府，要把政務(wù)公開、電子政務(wù)、社會監(jiān)督和民主決策放在重要位置。電子政務(wù)是政務(wù)公開、社會監(jiān)督的基礎(chǔ)，要下大力氣做好。要請社會以及中介組織加強(qiáng)對政務(wù)公開的評議和監(jiān)督，使政府行為更透明，辦事效率更高。要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管要體現(xiàn)全國性，社會管理和公共服務(wù)要體現(xiàn)城市特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)。要以加強(qiáng)黨的建設(shè)為目標(biāo)，完善黨的工作機(jī)構(gòu)，深化改革大口黨委工作機(jī)制。要進(jìn)一步支持浦東大部門制的試點(diǎn)工作，浦東綜合配套改革試點(diǎn)關(guān)鍵要在建設(shè)服務(wù)型政府，在改善服務(wù)、改善環(huán)境上下功夫。
市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組成員，市高級人民法院、市人民檢察院黨組書記,各部委辦局、區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)同志等參加了學(xué)習(xí)會。（記者 繆毅容）
