新一屆上海市政府第一次全體會(huì)議31日上午召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，全面分析形勢，對著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，有力、有序、有效地推進(jìn)今年各項(xiàng)工作提出明確要求。市委副書記、市長韓正主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要充分把握大局大勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
會(huì)議全面分析了當(dāng)前上海發(fā)展面臨的形勢。韓正指出，從國際看，要準(zhǔn)確把握日趨嚴(yán)峻的國際環(huán)境可能帶來的影響；從國內(nèi)看，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策取向；
從上海自身看，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些需要高度關(guān)注的新情況。分析形勢，就是要讓政府各部門、各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，把各種困難和潛在的風(fēng)險(xiǎn)考慮得更充分一些，以更大的決心、更足的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓深化，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作。
會(huì)議對今年政府工作的六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出了明確要求———
重點(diǎn)工作抓推進(jìn)。圍繞市委14項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研和市政府22項(xiàng)重點(diǎn)工作形成合力，進(jìn)一步解放思想，敢于探索，勇于實(shí)踐，選準(zhǔn)突破口，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破瓶頸制約，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市工作。
重大工程抓節(jié)點(diǎn)。確保安全第一、質(zhì)量第一，絕不盲目趕時(shí)間，不搞形象工程和獻(xiàn)禮工程。
重大活動(dòng)抓安全。全力支持、配合、服務(wù)好北京奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作。
重點(diǎn)調(diào)研抓突破。立足解決問題，深入掌握情況，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新調(diào)研思路。
重大改革抓深化。完善、深化、推進(jìn)、落實(shí)各項(xiàng)改革措施。今年全市深化改革的重中之重是加快推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。
民生政策抓落實(shí)。已經(jīng)出臺(tái)的政策要繼續(xù)落實(shí)，下半年將陸續(xù)出臺(tái)的政策要細(xì)化完善，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)。
會(huì)議要求以世博會(huì)籌辦為主線，制定實(shí)施《迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》。韓正指出，舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，不僅要體現(xiàn)在辦好世博會(huì)本身，更要體現(xiàn)在抓住世博會(huì)這個(gè)重大機(jī)遇，推動(dòng)上海各領(lǐng)域的發(fā)展，各方面的工作再上新臺(tái)階。要圍繞市容市貌、窗口服務(wù)、城市管理水平、城市文明程度和市民精神面貌等環(huán)節(jié)，虛心學(xué)習(xí)北京奧運(yùn)會(huì)籌辦中的經(jīng)驗(yàn)，制定全市動(dòng)員、全民參與的細(xì)致計(jì)劃，全力做好世博會(huì)籌辦的各項(xiàng)工作。
會(huì)議要求緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。韓正強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前上海發(fā)展處于關(guān)鍵階段，改革處于攻堅(jiān)階段，在這種形勢下，加強(qiáng)政府自身建設(shè)至關(guān)重要。必須緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的目標(biāo)，在四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破———
著力以政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開為突破口，以企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)自律、過程監(jiān)管“四個(gè)優(yōu)先”原則，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作。今年要出臺(tái)政府制度和法律規(guī)章予以保障。
加大行政運(yùn)行的公開透明和行政效能的提高。上海要成為全國行政運(yùn)行透明度和效能最高的地區(qū)之一，首先要在行政審批、收費(fèi)的電子監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。
加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)提高透明度，確保各項(xiàng)改革措施有序推進(jìn)。
按照中央要求，結(jié)合上海實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)上海政府機(jī)構(gòu)改革工作。
韓正強(qiáng)調(diào)，新一屆政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部， 要身體力行，率先垂范，注重自身修養(yǎng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)政治修養(yǎng)為核心，以加強(qiáng)道德修養(yǎng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為保證，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。要帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。
會(huì)議還就本市貫徹全國農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話會(huì)議精神，部署了國務(wù)院新出臺(tái)的十項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策在本市的具體落實(shí)工作。
市委常委、常務(wù)副市長楊雄，市委常委、副市長屠光紹，副市長唐登杰、胡延照、艾寶俊、沈駿、沈曉明出席會(huì)議。
