3月20日北京東長(zhǎng)安街海關(guān)總署大樓一側(cè)的辦公室里,工作人員正在忙活安裝電話(huà)、電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等。再過(guò)幾天,這里就要作為專(zhuān)門(mén)受理咨詢(xún)的辦公室正式“開(kāi)張”了。
在中國(guó)海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦公室,各種與進(jìn)出口有關(guān)問(wèn)題源源不斷地通過(guò)“中國(guó)海關(guān)網(wǎng)上服務(wù)大廳”匯集到這里。在做登記后,這些問(wèn)題將送到相應(yīng)的部門(mén)限時(shí)答復(fù),及時(shí)反饋。
從今年5月1日起,《海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)辦法》將與《政府信息公開(kāi)條例》同步實(shí)施,目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
筆者從3月20日召開(kāi)的全國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作會(huì)議上獲悉,海關(guān)正在加快編制完成關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)指南和關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)目錄,并著手建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)評(píng)議制度、關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作責(zé)任追究制度和保密審查制度等,切實(shí)提高關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)規(guī)范化水平。
海關(guān)還將充分發(fā)揮信息化技術(shù)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,不斷創(chuàng)新關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)的方式,切實(shí)提高公眾獲得海關(guān)信息服務(wù)的便利程度。按照“信息公開(kāi)的第一平臺(tái)”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化“中國(guó)海關(guān)網(wǎng)上服務(wù)大廳”的各項(xiàng)功能,并充分發(fā)揮電子海關(guān)、電子總署和電子口岸的支撐作用,加大資源整合力度,盡可能地滿(mǎn)足公眾的各類(lèi)合理需求。
2007年,上海海關(guān)被全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。海關(guān)總署同時(shí)評(píng)選出了拱北海關(guān)等5個(gè)先進(jìn)單位、中國(guó)電子口岸網(wǎng)站等5個(gè)先進(jìn)網(wǎng)站和首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢處等10個(gè)基層示范點(diǎn)。海關(guān)將大力推廣這些典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型引路帶動(dòng)整體工作。
據(jù)了解,海關(guān)系統(tǒng)是較早開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的國(guó)家機(jī)關(guān)之一。目前建立健全了“總署統(tǒng)一指揮、直屬海關(guān)組織實(shí)施、隸屬海關(guān)具體落實(shí)”的全國(guó)海關(guān)三級(jí)關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化責(zé)任分工,關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作開(kāi)始由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)變、由單純的監(jiān)督向海關(guān)執(zhí)法基本制度運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。全國(guó)大部分海關(guān)已初步建立起較為規(guī)范的關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作規(guī)章制度及考核評(píng)價(jià)體系。
海關(guān)加大科技、資金投入,創(chuàng)新公開(kāi)形式,豐富公開(kāi)內(nèi)容,進(jìn)一步體現(xiàn)了關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)的多樣性、時(shí)效性。尤其是依托信息技術(shù),拓展關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)幾年的努力,海關(guān)網(wǎng)站瀏覽量、業(yè)務(wù)辦理量不斷加大,公眾利用海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案、通關(guān)查詢(xún)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、舉報(bào)投訴等事項(xiàng),為企業(yè)節(jié)省了辦事時(shí)間、提供了方便,拉近了海關(guān)與企業(yè)的距離。一些海關(guān)根據(jù)本關(guān)區(qū)工作特點(diǎn),緊跟國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,開(kāi)展了卓有成效并富有本地區(qū)特色的關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作。許多海關(guān)采取送服務(wù)上門(mén)、政策宣講會(huì)、免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、關(guān)長(zhǎng)接待日、一站式服務(wù)等關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)形式,借助新聞媒體平臺(tái),主動(dòng)展現(xiàn)自己,關(guān)務(wù)(警務(wù))公開(kāi)工作效能和社會(huì)影響逐漸擴(kuò)大,受到了廣大企業(yè)和有關(guān)地方政府的好評(píng)。