3月26日，鐵道部召開部機關副處級以上干部會議，傳達貫徹3月25日國務院第一次廉政工作會議精神。部黨組書記、部長劉志軍要求全路，認真學習貫徹溫家寶總理在國務院第一次廉政工作會議上的重要講話精神，緊密結合鐵路工作和干部隊伍建設實際，旗幟鮮明地反對腐敗，不斷取得鐵路反腐倡廉工作新成效，為和諧鐵路建設提供可靠保證。
劉志軍指出，在新一屆中央政府組成不久，國務院召開廉政工作會議，研究部署政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的高度重視，充分體現(xiàn)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作在廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用。劉志軍傳達了溫家寶總理重要講話精神。他指出， 溫家寶總理的重要講話，內涵深刻，要求明確，措施具體，對于加強反腐倡廉建設具有重大指導意義，非常符合鐵路系統(tǒng)反腐倡廉工作的實際。全路一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。
劉志軍就貫徹落實好國務院廉政工作會議精神，抓好鐵路反腐倡廉工作，提出三點要求。
第一，認真總結過去五年鐵道部機關及全路反腐倡廉工作取得的成效，增強推進鐵路系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的決心和信心。他說，過去的五年，部黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和要求，從關系黨和國家生死存亡的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系和諧鐵路建設和干部隊伍的實際，以加強領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、治理整頓路風問題、強化重點領域源頭治理為重點，堅持依法行政，加強監(jiān)督檢查，深入推動反腐倡廉工作，取得了明顯成效：積極推進反腐倡廉制度建設，著力從源頭上防治腐?。徊粩嗌罨展_工作，增加權力運行的透明度；加大路風工作力度，保持路風形勢的持續(xù)穩(wěn)定；嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。
第二，扎扎實實做好2008年反腐倡廉工作，為和諧鐵路建設提供可靠保證。總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆中紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神，按照中央即將出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)加大查辦案件、源頭治理和監(jiān)督檢查的力度，認真解決領導干部廉潔自律和職工群眾反映強烈的突出問題，努力取得反腐倡廉工作的新成效。重點要做好以下幾方面的工作：
一是堅持依法行政，確保權力規(guī)范運行。要進一步健全科學民主決策制度，完善部黨組和鐵道部重大事項決策的規(guī)則和程序，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用，要在個別溝通醞釀、充分發(fā)揚民主、聽取各方意見的基礎上，集體討論決定；在決策前，要通過多種形式，廣泛聽取各方面意見，提高決策民主化、科學化水平。要進一步落實行政許可制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，在對行政許可情況進行專項檢查的基礎上，進一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確審批的標準、條件、時限和責任，盡快建立起程序規(guī)范、審批透明、辦事高效、監(jiān)管有力的行政許可權力運行機制，對違反行政許可有關規(guī)定，濫用職權，造成嚴重損失的，要嚴肅追究責任。要進一步建立健全行政執(zhí)法工作制度和執(zhí)法程序，明確執(zhí)法人員的職權和義務，加強對執(zhí)法情況的檢查，推進依法執(zhí)法。
審計和監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。各有關單位和部門要自覺接受監(jiān)督，對審計和監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析原因，吸取教訓，把整改與強化管理結合起來，不斷健全和規(guī)范各項管理制度。要主動接受旅客貨主、人大代表、政協(xié)委員和社會媒體的監(jiān)督，認真聽取意見，不斷改進工作。
二是突出重點領域，深化源頭治理工作。部機關各部門是抓源頭治理工作的責任主體，要繼續(xù)堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，明確工作任務，落實“一崗雙責”，認真負責地做好源頭治理工作。運輸部門要重點加強車皮車票管理，改進和完善貨運自動審批系統(tǒng)，規(guī)范操作程序，防止人為因素的干擾；完善售票管理，保證公網(wǎng)售票數(shù)量，嚴格控制機動票數(shù)量，加強團體票、合同票控制，嚴防以車以票謀私。財務和資金部門要嚴格落實全面預算管理，將所有收入、支出納入預算，堵塞“小金庫”的資金來源渠道，嚴防貪污賄賂問題的發(fā)生。建設管理部門要加強工程招投標監(jiān)管和中標后續(xù)管理，深入開展“三項”治理活動，落實質量信譽評價，嚴防違規(guī)操作。部機關有關部門要正確行使物資設備采購、技術標準和產(chǎn)品準入等方面的權力，不得違規(guī)插手具體工作。多經(jīng)部門要深化“規(guī)范管理年”活動，以強化資金監(jiān)管為重點，健全經(jīng)營管理機制，嚴防多經(jīng)系統(tǒng)腐敗問題的發(fā)生。干部人事部門要嚴格執(zhí)行干部考察任用有關制度，堅持任人唯賢，反對任人唯親，秉公薦人，公正用人，嚴防選人用人上的不正之風。
三是進一步深化政務公開工作，保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。今年5月1日，《政府信息公開條例》將正式施行，各單位各部門要認真做好《條例》實施的準備工作，把《條例》實施作為深化政務公開的重要契機，進一步建立健全政府信息主動公開工作機制、申請公開受理機制、發(fā)布保密審查機制、監(jiān)督保障機制，保證鐵路政務公開工作的深入推進。要以客貨運輸、行政許可、建設項目招投標為重點，進一步加大辦事公開力度，樹立良好的鐵路行業(yè)形象。要強化政務信息管理，完善政務信息發(fā)布制度，規(guī)范政務信息發(fā)布程序，增強政務信息公開的時效性。
四是進一步加強路風建設，維護旅客貨主的合法權益。要繼續(xù)加大對以車以票謀私和亂收費亂加價問題的查處力度，對利用職權違規(guī)批車、配車、點裝車的，對內外勾結、違規(guī)切塊、倒賣車票撈取好處的，對運輸代理和客運延伸服務經(jīng)營中亂收費的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，決不姑息，毫不留情。要進一步改進路風建設的方式方法，推進路風長效機制建設，堅持用制度和機制加強對路風問題的預防和控制，實現(xiàn)路風形勢的進一步好轉。
五是嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子。始終保持查辦案件的強勁勢頭，重點查辦領導干部特別是黨政主要領導濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,查辦截留收入、造假套現(xiàn)、侵吞蠶食國有資產(chǎn)的案件,查辦運輸、工程、物資、多經(jīng)等關鍵崗位人員以權謀私的案件,查辦官商勾結、權錢交易、侵害職工利益的案件。要加大對違紀違法人員經(jīng)濟處罰和組織處理的力度，努力取得辦案的最佳效果。要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，達到“查處一案，教育一片，規(guī)范一方”的效果。
第三，進一步落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉各項措施落到實處。落實黨中央、國務院關于反腐倡廉工作的部署和要求，促進鐵路黨風廉政建設和反腐倡廉工作的不斷深化，關鍵是加強領導，強化責任。
領導干部要發(fā)揮表率作用。各級領導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員；不僅要抓好分管的業(yè)務工作，也要抓好分管部門和系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，做到兩手抓，兩手都要硬，為廣大干部職工作出表率。
要加強機關工作人員的教育和管理。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、思想道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。要認真開展《公務員法》培訓工作，對新錄用公務員要進行廉政培訓，增強公務員廉潔從政的意識，提高他們廉潔從政的水平。要加強部機關作風建設，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢靡之風。要嚴格控制出國出境團隊數(shù)量，嚴禁公款出國出境旅游。部機關工作人員都掌握一定權力，要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設和業(yè)務工作制度、規(guī)定，秉公用權，謹慎用權，做讓組織放心、讓人民滿意的公務員。
充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用。各部門、各單位要積極支持監(jiān)察和審計部門依法履行職責。監(jiān)察部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，保證政令暢通，促進廉潔高效。審計部門要加強對財政收支和預算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，保證國有資產(chǎn)安全。人事部門要加強干部廉政考核，提高考核質量和水平，杜絕“帶病”上崗。
部黨組成員、副部長彭開宙，部黨組成員、副部長胡亞東，部黨組成員、副部長陸東福，部黨組成員、副部長王志國，部黨組成員、紀委書記安立敏；部總調度長安路生，總工程師何華武；部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，紀委副書記曾祥瑞出席會議。 （記者李曉華）
