3月26日上午，2008年春季中國氣象局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議在北京召開。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光主持會(huì)議，并作《繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，全面推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展》的主題發(fā)言。中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰，黨組成員、副局長王守榮、沈曉農(nóng)，中紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長、黨組成員孫先健出席會(huì)議，副局長宇如聰列席會(huì)議。
本次會(huì)議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、“兩會(huì)”和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理和回良玉副總理春節(jié)期間慰問一線氣象工作者的重要講話精神，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)反思低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研討強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，全面推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。
鄭國光在主題發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：
一要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今中國氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，始終牢記居安思危、銳意進(jìn)取。
當(dāng)前是黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府對(duì)氣象工作最為重視的時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活對(duì)氣象服務(wù)需求最旺盛的時(shí)期，是我國氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件最好時(shí)期。只要我們牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化這兩個(gè)主題，全面增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測能力、綜合氣象觀測能力、氣象自主創(chuàng)新能力，全面發(fā)揮氣象工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的職能和作用，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國特色氣象事業(yè)的又好又快發(fā)展。
二要深刻認(rèn)識(shí)和把握改革創(chuàng)新的長期性和艱巨性，始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。
今年是我國改革開放30周年。在中國特色氣象事業(yè)發(fā)展中，我們對(duì)黨的路線方針政策的貫徹和落實(shí)，對(duì)氣象科技發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和把握，對(duì)中國特色氣象事業(yè)發(fā)展道路的開辟和拓展，對(duì)鞏固和發(fā)展中國特色氣象事業(yè)一系列重大問題的新認(rèn)識(shí)、新實(shí)踐，都是以解放思想為前提、為先導(dǎo)的。正是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，我國氣象事業(yè)才能夠取得快速發(fā)展并很好地服務(wù)于國家現(xiàn)代化事業(yè)，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，領(lǐng)域不斷開拓，效益不斷提高。
我們要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新改革思路、創(chuàng)新建設(shè)舉措、創(chuàng)新工作方法。要更加堅(jiān)定和自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)中；要更加堅(jiān)定和自覺地把解放思想落實(shí)到現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、國家氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系建設(shè)中；要更加堅(jiān)定和自覺地把解放思想落實(shí)到開放合作、構(gòu)建全方位開放的氣象事業(yè)新格局上；要更加堅(jiān)定和自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)上。
三要深刻認(rèn)識(shí)和把握推進(jìn)黨的建設(shè)和深化改革開放新形勢對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，始終堅(jiān)持清正廉潔、干干凈凈。
從胡錦濤總書記在全國人大十一屆一次會(huì)上和溫家寶總理在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議的重要講話精神中，可以感受到，黨中央要求全黨同志反對(duì)腐敗必須旗幟鮮明，黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政一貫嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格要求。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求本質(zhì)上與解放思想、改革創(chuàng)新并不矛盾。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，并不是要把干部的手腳束縛起來，也不是要把干部弄得謹(jǐn)小慎微、畏首畏尾，而是要讓干部更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更好地開創(chuàng)工作新局面。
四要認(rèn)真查找工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究改進(jìn)措施。
作為這次會(huì)議研究討論的主題之一，今后一段時(shí)期，各單位、各有關(guān)省（區(qū)、市）氣象局都要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)反思這場歷史罕見的低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)服務(wù)中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出相應(yīng)的改進(jìn)和解決的措施，進(jìn)一步提高防范極端氣象災(zāi)害的能力和水平。在總結(jié)和反思中，要看到我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)報(bào)服務(wù)方面的成績，要看到這次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御難度大、造成損失大的客觀原因，要看到防御極端氣象災(zāi)害自身工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，要看到做好防御極端氣象災(zāi)害工作的根本出路。
針對(duì)今后的防災(zāi)減災(zāi)工作，必須在以下兩個(gè)方面要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
一要完善體制、機(jī)制和法制，發(fā)揮制度優(yōu)勢。首先，應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案。加快制定重大氣象災(zāi)害的政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，特別是制定防范雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、大風(fēng)等極端氣象災(zāi)害的國家應(yīng)急預(yù)案。其次，應(yīng)完善預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，使得可以在災(zāi)害尚未發(fā)生或未發(fā)展到一定程度或未造成大的損失之前，根據(jù)災(zāi)害預(yù)測評(píng)估，提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或緊急響應(yīng)。第三，應(yīng)綜合考慮各種天氣氣候要素及其對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體影響，加快建立多災(zāi)種早期預(yù)警機(jī)制。第四，應(yīng)進(jìn)一步完善部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。第五，應(yīng)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)，盡快出臺(tái)《氣象災(zāi)害防御條例》。
二要依靠科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)前，要特別重視以下三個(gè)方面的能力建設(shè):一是加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測和服務(wù)能力建設(shè)，加快建立10～30天延伸期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、冰凍預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、極端天氣氣候事件的監(jiān)測診斷業(yè)務(wù)等；二是加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，加快建立我國氣象及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測系統(tǒng)和氣象災(zāi)害影響評(píng)估和預(yù)評(píng)估業(yè)務(wù)；三是加強(qiáng)應(yīng)急氣象服務(wù)保障能力建設(shè)，建立健全重大氣象災(zāi)害應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。為此，我們必須著力提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測準(zhǔn)確率，把災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)科學(xué)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)害預(yù)警。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)提高應(yīng)對(duì)防范極端氣象災(zāi)害的意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)用預(yù)報(bào)預(yù)警信息及科技手段防御極端氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)科研開發(fā)力度，著力做好災(zāi)害影響和損失預(yù)評(píng)估，提出有效防災(zāi)抗災(zāi)方案，為政府及相關(guān)部門提前組織和部署提供科學(xué)的決策依據(jù)。加大對(duì)大中城市、農(nóng)村、沿海、重要江河流域、重要鐵路公路沿線、輸變電線路、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，建立跨地區(qū)、跨部門的災(zāi)害監(jiān)測和信息共享機(jī)制，提高對(duì)災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警能力。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中，重視氣候評(píng)價(jià)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，遵循天氣氣候變化規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，充分考慮各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。在電力、交通、鐵路以及建筑工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的氣候可行性論證。
中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（記者 胡亞 劉曉林）
中國氣象局傳達(dá)國務(wù)院廉政會(huì)精神
3月26日上午，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在2008年春季中國氣象局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上傳達(dá)了國務(wù)院3月25日下午召開的新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議精神。鄭國光要求，各單位要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)和國務(wù)院第一次廉政會(huì)議的精神，以及今年全國氣象局長會(huì)議對(duì)反腐倡廉建設(shè)的部署、《2008年氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，進(jìn)一步細(xì)化本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真把反腐倡廉工作落到實(shí)處。
國務(wù)院總理溫家寶在廉政工作會(huì)議上要求，今年在制度建設(shè)方面要重點(diǎn)做好健全科學(xué)民主決策制度、規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度、完善行政執(zhí)法管理制度、健全政務(wù)公開制度、加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度等五項(xiàng)工作。溫家寶總理還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第一，要高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力建設(shè)廉潔政府。第二，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作廉政的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。第三，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理，要求他們清清白白做人，干干凈凈辦事。第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)。第五，健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造條件讓人民群眾更有效地監(jiān)督政府。
鄭國光指出，講操守、重品行，始終保持高尚的精神追求是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。沒有優(yōu)良的作風(fēng)和品質(zhì)，怎么能得到群眾的擁護(hù)和支持，怎么能把本職工作做好，怎么能腳踏實(shí)地地完成氣象事業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)。
鄭國光強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實(shí)十七大提出的以完善懲治預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的要求，把構(gòu)建懲防體系工作納入到黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作中。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立反腐倡廉一把手負(fù)總責(zé)的意識(shí)，認(rèn)真履行一崗雙職，同時(shí)要強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作，坦誠地接受上級(jí)黨組織、班子內(nèi)部、廣大干部群眾的監(jiān)督；要學(xué)會(huì)簡政放權(quán)，充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性；要加強(qiáng)對(duì)自身的要求；要對(duì)反腐倡廉工作給予高度重視，特別是要把基層氣象部門的反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)迫切的任務(wù)加以研究和部署。（記者胡亞 劉曉林）
