2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年。為大力支持推動(dòng)節(jié)能減排工作，2008年財(cái)政部安排了270億元專項(xiàng)資金，其中：十大重點(diǎn)節(jié)能工程獎(jiǎng)勵(lì)資金75億元；中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金70億元；淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元；“三河三湖”及松花江流域治理獎(jiǎng)勵(lì)資金50億元；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及節(jié)能基礎(chǔ)工作等35億元。此外，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，2008年中央財(cái)政共計(jì)安排418億元用于支持推進(jìn)節(jié)能減排工作。
財(cái)政部副部長張少春指出，近年來我國已經(jīng)初步建立起了既符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，又與國際通行做法基本接軌的財(cái)政支持節(jié)能減排的政策體系框架。今年財(cái)政部將進(jìn)一步加大工作力度，立足于“四個(gè)注重”推進(jìn)節(jié)能減排。一是注重基礎(chǔ)，就是抓緊建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審計(jì)制度，建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，使節(jié)能減排建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。二是注重機(jī)制，就是堅(jiān)持和完善財(cái)政專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制，對(duì)重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)系節(jié)能減排成效的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法，多節(jié)能減排，多獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到節(jié)能減排目標(biāo)，要進(jìn)行處罰。三是注重協(xié)調(diào)，就是繼續(xù)加強(qiáng)同發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。四是注重監(jiān)督，就是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止資金截留、挪用，確保資金使用效益。
張少春介紹，目前財(cái)政部正在研究探索建立支持推進(jìn)節(jié)能減排的長效機(jī)制，重點(diǎn)是抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，建立節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度，完善城市污水處理和排污收費(fèi)制度，逐步達(dá)到治標(biāo)治本，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的積極性。同時(shí)，研究運(yùn)用市場手段或機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排工作，包括實(shí)行排污權(quán)有償取得和交易制度；建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得和建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，以及研究建立碳交易制度。
