3月24日,審計(jì)署發(fā)布了今年第3號(hào)審計(jì)結(jié)果公告——《117個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目2007年度公證審計(jì)結(jié)果》。這是審計(jì)署首次將國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。
將國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果對(duì)社會(huì)公告,是一項(xiàng)具有重要意義的工作。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是為國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)提供的一種審計(jì)公證服務(wù)。將國(guó)外貸援款項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果、存在的主要問(wèn)題和項(xiàng)目執(zhí)行單位的整改情況對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告,符合審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告制度的規(guī)定,有利于提高審計(jì)工作透明度、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用;有利于推動(dòng)國(guó)家利用外資政策的實(shí)施;有利于促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行單位在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和項(xiàng)目貸援款協(xié)定的要求;有利于促使各級(jí)項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的全面了解、嚴(yán)格項(xiàng)目管理和執(zhí)行中存在問(wèn)題的解決;也有利于糾正一些部門對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題采取“內(nèi)外有別”等不正確做法。
將國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果對(duì)社會(huì)公告工作,將按照審計(jì)署的規(guī)定繼續(xù)堅(jiān)持下去。
本次公告具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是審計(jì)署第一次將國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。以往采用的方式是,每個(gè)審計(jì)年度結(jié)束后,僅將項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告的形式提交國(guó)外相關(guān)貸援款機(jī)構(gòu)。
二是本次對(duì)社會(huì)公告的國(guó)外貸援款117個(gè)項(xiàng)目均為審計(jì)署直接審計(jì)的、由國(guó)家各部委執(zhí)行或匯總的項(xiàng)目,地方各級(jí)政府和單位執(zhí)行的國(guó)外貸援款項(xiàng)目不包括在內(nèi)。
三是國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行期較長(zhǎng)(多則5至6年),項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),審計(jì)署需要每年審計(jì)一次,直至項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束,項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的審計(jì)結(jié)果每年都要對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告。
四是本次國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告采用匯總綜述和分項(xiàng)目列表的方式,即綜述了117個(gè)項(xiàng)目整體執(zhí)行結(jié)果,又反映了每個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,也表明了項(xiàng)目執(zhí)行單位的具體整改結(jié)果。