3月21日，農(nóng)業(yè)部在福州召開全國水產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展工作座談會，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席并講話。這是近年來召開的第一次全國性水產(chǎn)品國際貿(mào)易座談會，旨在總結(jié)回顧改革開放30年來，我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢，針對當(dāng)前水產(chǎn)品出口存在的突出問題，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)、協(xié)會的溝通交流，研究解決問題的有效措施，推動水產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。座談會圍繞水產(chǎn)品國際貿(mào)易面臨的新形勢、強(qiáng)化行業(yè)自律、加強(qiáng)出口水產(chǎn)品原料控制及質(zhì)量安全保障等專題進(jìn)行交流，既有主題發(fā)言，又有自由討論，靈活的形式帶動了現(xiàn)場眾多的龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人踴躍袒露心聲，直言當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的迫切問題和建議，專家和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人更積極建言獻(xiàn)策，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易及行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的對策措施。牛盾副部長與代表們進(jìn)行了充分交流和探討。
牛盾指出，改革開放30年漁業(yè)發(fā)展的一個重大特征和成果就是外向型漁業(yè)迅速發(fā)展，國際化程度顯著提高，有效利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的能力不斷增強(qiáng)。從2002年起，我國水產(chǎn)品出口躍居世界首位，約占世界水產(chǎn)品貿(mào)易總額的10%。水產(chǎn)品進(jìn)口量從5.8萬噸增加到346.4萬噸，增長了59倍，年均增長17%。伴隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢發(fā)生的一些重要變化，影響國際農(nóng)產(chǎn)品市場供需和價格的不確定性因素增加，當(dāng)前，我國水產(chǎn)品貿(mào)易面臨著三個因素的困擾：一是質(zhì)量安全問題。盡管其他發(fā)展中國家也面臨同樣問題，但由于我國水產(chǎn)品出口規(guī)模最大而顯得最為明顯和引人關(guān)注。雖然有個別國外媒體惡意炒作和故意夸大的成分在里面，但也給我們敲響了警鐘。近年來漁業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，但小規(guī)模分散式的經(jīng)營方式仍占主體，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化加工生產(chǎn)的要求與傳統(tǒng)分散的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)之間的矛盾比較突出。在全國水產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升的大趨勢下，當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在不少隱患，水產(chǎn)品出口仍面臨質(zhì)量安全因素不穩(wěn)定的巨大壓力。二是成本上升問題。包括人民幣升值，利率提高，勞動力工資增加，土地、飼料、原材料價格都有不同程度上漲等因素。三是競爭加劇問題。不僅存在著國內(nèi)同行的競爭，還面臨與其他發(fā)展中國家在水產(chǎn)出口領(lǐng)域同構(gòu)競爭的壓力。
牛盾強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)保持水產(chǎn)品國際貿(mào)易又好又快發(fā)展，對現(xiàn)階段和今后較長一個時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國農(nóng)業(yè)參與國際合作與競爭的歷史性任務(wù)。目前我國水產(chǎn)品出口具有良好基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)形成了出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局和大宗出口養(yǎng)殖品種，擁有一批優(yōu)秀的水產(chǎn)加工企業(yè)和豐富的勞動力資源，只要政策措施得當(dāng)，可使我們在未來的國際市場競爭中繼續(xù)保持相對優(yōu)勢。要利用國際形勢變化帶來的機(jī)遇、促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口是提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的要求。應(yīng)該堅定不移地繼續(xù)走外向型漁業(yè)發(fā)展道路，主動迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，根據(jù)新情況采取新措施，促進(jìn)我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易又好又快發(fā)展。
針對今后一段時期，我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展思路，牛盾概括強(qiáng)調(diào)：堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，在積極拓展國內(nèi)消費(fèi)的同時，繼續(xù)保持國際貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，既保障國內(nèi)市場供給，又提高國際市場份額；堅持自產(chǎn)產(chǎn)品出口為主與發(fā)展來進(jìn)料加工貿(mào)易相結(jié)合，實施好優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，切實提高質(zhì)量安全水平，為出口貿(mào)易提供充足、安全的原料產(chǎn)品；加快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式，鼓勵自主創(chuàng)新，加快實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國水產(chǎn)品的核心競爭力；在堅持市場調(diào)節(jié)的前提下，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段以及通過行業(yè)自律行為，逐步建立和形成較完善的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。
座談會由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長李健華主持，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席了座談會，15個水產(chǎn)品出口主要省份及計劃單列市漁業(yè)行政主管廳局主要負(fù)責(zé)人參會。會議還特邀了中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)等漁業(yè)貿(mào)易研究專家，中國食品土畜進(jìn)出口商會、全國工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會、中國漁業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會、江蘇省紫菜協(xié)會等全國性和地方性水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人以及10多家水產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)代表與會。共90多人參加了座談會。
