為實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，實施城市鋼廠環(huán)保搬遷，帶動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力，經(jīng)報請國務(wù)院同意，2008年3月17日國家發(fā)展改革委已正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼開展廣西防城港鋼鐵基地和廣東湛江鋼鐵基地項目前期工作。
這是落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出的“東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”的重要舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實施節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，用先進(jìn)替代落后的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯(lián)合重組的重要推動力。
國家發(fā)展改革委要求，廣西和武鋼要淘汰落后煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸，加快武鋼與柳鋼的聯(lián)合重組，制定重組方案，明確投資主體，通過防城港鋼鐵項目的建設(shè)，實現(xiàn)武鋼與柳鋼的實質(zhì)性重組。寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼，這兩個企業(yè)全部進(jìn)入寶鋼集團(tuán)，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。廣東省要結(jié)合湛江鋼鐵的項目建設(shè)淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬噸。這兩個項目在落實有關(guān)手續(xù)后，還需按規(guī)定程序報批。
