當(dāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)60華誕的喜慶還在腦海里縈繞，今年，廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)又將迎來(lái)50周歲生日。民族區(qū)域自治制度和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，讓我們看到了今天5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)以及所取得成就的輝煌。如今，在新一輪的發(fā)展面前，各地的發(fā)展面對(duì)著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，出席本屆全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)人大代表，自治區(qū)的書(shū)記、主席們暢談了各自的發(fā)展藍(lán)圖，他們中有幾位剛履新。
儲(chǔ)波：轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念
作為我國(guó)最早成立的一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)這幾年的發(fā)展可謂是當(dāng)好了領(lǐng)頭羊。2007年，自治區(qū)生產(chǎn)總值已突破6000億元，連續(xù)6年增速位居全國(guó)前列，人均GDP超過(guò)3000美元，進(jìn)入到從3000美元向5000美元邁進(jìn)的黃金發(fā)展期。這是一張飽含艱辛和喜悅的成績(jī)單。
如今，內(nèi)蒙古迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，這些年來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了由加快發(fā)展到又快又好發(fā)展再到又好又快發(fā)展三個(gè)階段。他表示，在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。他希望內(nèi)蒙古各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
內(nèi)蒙古一直是一塊敢于創(chuàng)新的土壤。早在改革開(kāi)放之初，內(nèi)蒙古的干部群眾就沖破“左”的思想和僵化體制的束縛，在農(nóng)村較早實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在牧區(qū)率先實(shí)行了草畜雙承包責(zé)任制，極大地解放和促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，他們又堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上進(jìn)行了不斷的探索和實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的嶄新局面。
就在這次“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，新華網(wǎng)發(fā)表了儲(chǔ)波署名文章，題目是《在繼續(xù)解放思想堅(jiān)持改革開(kāi)放上邁出新步伐》，專(zhuān)門(mén)談了思想觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。在儲(chǔ)波看來(lái)，發(fā)展中遇到的許多新情況、新問(wèn)題，解決起來(lái)不可能有現(xiàn)成答案，也不可能有包治百病的靈丹妙藥，他堅(jiān)信的是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)。
郭聲琨： 盡快形成我國(guó)沿海發(fā)展新一極
就在今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，廣西人民收獲了一份大禮：國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)廣西來(lái)說(shuō)，這是個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。
3月6日，在廣西代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨為推進(jìn)廣西下一步各項(xiàng)工作提出了總體思路，其中之一就是：要加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，要按照國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快布局發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，加快完善相關(guān)政策，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，盡快形成我國(guó)沿海發(fā)展新一極。
曾任中鋁股份有限公司總裁的郭聲琨，履新之際即迎來(lái)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)北部灣戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。企業(yè)家出身的郭聲琨，也許是將企業(yè)的管理辦法、手段、理念引入政府管理，他特別強(qiáng)調(diào)了思想觀念的解放和人才的重要。
“要努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效?！痹谡劦浇夥潘枷霑r(shí)，郭聲琨的話(huà)擲地有聲。有人注意到，在國(guó)家實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃之際，廣西已迅速調(diào)整了14個(gè)地級(jí)市中的11個(gè)市的黨政一把手。郭聲琨顯然希望，這些年輕的地市級(jí)官員，能以全新的思想觀念，抓牢難得的歷史機(jī)遇。
而在人才戰(zhàn)略上，我們更能夠看到廣西的迫切要求：就在前不久，廣西在北京召開(kāi)了“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)人才引進(jìn)推介會(huì)”和“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)急需緊缺人才招聘會(huì)”，場(chǎng)面火爆，很多官員現(xiàn)場(chǎng)招賢納才。
郭聲琨說(shuō)，當(dāng)前廣西已進(jìn)入了加快發(fā)展的重要時(shí)期，發(fā)展的機(jī)遇難得，發(fā)展的空間廣闊，發(fā)展的潛力巨大。廣西一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決面臨的困難和問(wèn)題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
努爾·白克力：統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
一口流利、標(biāo)準(zhǔn)的普通話(huà)，思路非常敏捷，邏輯性也很強(qiáng)，這是人們對(duì)全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)政府主席努爾·白克力的第一印象。他是我國(guó)當(dāng)今為數(shù)不多的幾位“60后”的正省部級(jí)高官之一，也是其中唯一的少數(shù)民族。如今，他擔(dān)當(dāng)了為新疆民眾謀福祉的重任。
新疆的南疆北疆發(fā)展不平衡，成為了很多人關(guān)注的話(huà)題。努爾·白克力說(shuō)，由于種種原因，新疆的南北疆地區(qū)發(fā)展很不平衡，特別是南疆的和田、喀什、克孜勒蘇三地州，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌，還是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)以及人民生活水平都相對(duì)滯后。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)把加快南疆三地州發(fā)展作為一項(xiàng)內(nèi)容，有針對(duì)性地提出了一系列重要的政策措施，每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)舉措都與南疆三地州各族人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。他表示，新疆將統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這些措施的落實(shí)。
努爾·白克力說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》是關(guān)系到新疆未來(lái)5年發(fā)展的一份重要文件，文件強(qiáng)調(diào)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定，并給予新疆在大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展方面一系列的特殊優(yōu)惠政策。新疆有一個(gè)宏偉而堅(jiān)定的目標(biāo)：到2020年，把新疆建設(shè)成為我國(guó)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
在新疆推廣普通話(huà)，這是很多記者關(guān)心的問(wèn)題。努爾·白克力告訴新聞媒體，在新疆，“雙語(yǔ)教學(xué)”是政府推行的一項(xiàng)教育政策，語(yǔ)言文字作為一種文化現(xiàn)象，是民族文化的重要載體。
努爾·白克力進(jìn)一步談到，國(guó)外的“三股勢(shì)力”攻擊中國(guó)，說(shuō)新疆強(qiáng)迫當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾說(shuō)普通話(huà)，但現(xiàn)實(shí)情況并不是這樣。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，新疆實(shí)施“雙語(yǔ)教學(xué)”的宗旨是民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)一樣重要，如果這些心懷歹意的分裂分子非要這樣給我們?cè)在E，我倒想問(wèn)一下，他們?cè)趪?guó)外學(xué)習(xí)外國(guó)的語(yǔ)言、文字又作何解釋呢？
向巴平措：修建青藏鐵路支線(xiàn)十分必要
那是一條神奇的“天路”，2006年火車(chē)開(kāi)至拉薩后，西藏自治區(qū)預(yù)計(jì)第二年的進(jìn)藏游客將突破300萬(wàn)人次，結(jié)果2007年接待游客突破了400萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到48億元，占到自治區(qū)GDP的14%左右。
“天路”把人間的溫暖送到邊疆。全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)政府主席向巴平措說(shuō)：“西藏人民已經(jīng)從青藏鐵路凸顯出的巨大效益上嘗到了甜頭，不少農(nóng)牧民直接或間接吃上了‘鐵路飯’，許多剩余勞動(dòng)力走上新的工作崗位，人們都看到了跨越式發(fā)展的希望。”
“天路”使山不再高，路不再漫長(zhǎng)，向巴平措說(shuō)，青藏鐵路的開(kāi)通，極大地提升了西藏對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的條件和水平，正在形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局，大大增強(qiáng)了西藏與祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系，大大增強(qiáng)了西藏與周邊國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，西藏也由原來(lái)比較封閉的地區(qū)變?yōu)樽鎳?guó)西南改革開(kāi)放的前沿陣地之一。
眾所周知，當(dāng)內(nèi)地的改革開(kāi)放不斷取得重大進(jìn)展時(shí)，地處青藏高原的西藏卻受制于交通，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的條件和水平一直很低。
青藏鐵路的開(kāi)通讓西藏和世界擁抱，也讓世界來(lái)?yè)肀鞑亍?/p>
向巴平措說(shuō)，目前，西藏以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
西藏人口流動(dòng)的規(guī)模增大，使得去年自治區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模突破100億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)24.9%，有力地拉動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，青藏鐵路使得區(qū)域成本差異逐漸縮小、投資回報(bào)率上升，激發(fā)了當(dāng)?shù)孛耖g資本、內(nèi)地企業(yè)以及國(guó)外財(cái)團(tuán)空前的投資熱情。去年，自治區(qū)吸引民間投資84.5億元，比上年增長(zhǎng)29%，極大地優(yōu)化了西藏的投資結(jié)構(gòu)。
“可以說(shuō)，西藏空前的投資熱潮、開(kāi)發(fā)熱潮，與火車(chē)進(jìn)藏有著極大的關(guān)系，這一現(xiàn)象將有力地促進(jìn)各種高原特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！毕虬推酱胝f(shuō)。
向巴平措透露，青藏鐵路全線(xiàn)運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，給西藏帶來(lái)的好處令人感到振奮。按目前的情況來(lái)看，修建青藏鐵路支線(xiàn)十分必要，眼下鐵路部門(mén)和西藏自治區(qū)已完成拉薩至日喀則支線(xiàn)鐵路建設(shè)的前期工作，并已上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批。
向巴平措表示，西藏將在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的階段，依然需要大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。
王正偉：民族區(qū)域自治制度給寧夏發(fā)展帶來(lái)了輝煌的成績(jī)
全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“民族區(qū)域自治制度給寧夏發(fā)展帶來(lái)了輝煌的成績(jī)。”
在今年1月的履新發(fā)言中，王正偉曾經(jīng)動(dòng)情地說(shuō)：“我是寧夏土生土長(zhǎng)的一名少數(shù)民族干部，是一個(gè)農(nóng)民的兒子，親身經(jīng)歷了寧夏的發(fā)展變化，對(duì)寧夏這塊熱土飽含深情，對(duì)寧夏的干部群眾心存感激……”當(dāng)時(shí)，這位土生土長(zhǎng)的少數(shù)民族官員、法學(xué)博士，向600萬(wàn)寧夏民眾勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖——未來(lái)5到10年要讓寧夏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番。
外界評(píng)價(jià)王正偉為專(zhuān)家型官員，因其曾在國(guó)內(nèi)有影響的主流媒體上發(fā)表過(guò)百余篇理論文章，出版過(guò)多部專(zhuān)著和著作，正因?yàn)槁男聲r(shí)給民眾作了那樣的承諾，王正偉心中有自己的算盤(pán)：“自治區(qū)50年的發(fā)展已經(jīng)為今后的跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！?/p>
王正偉的信心同樣來(lái)自于我國(guó)已經(jīng)成功實(shí)施60多年的民族區(qū)域自治制度?！皩幭幕刈遄灾螀^(qū)50年的發(fā)展給我們帶來(lái)了很大的啟示，就是必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民族區(qū)域自治，這是我們黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度，寧夏的成功實(shí)踐表明，這是目前解決民族問(wèn)題最好的一項(xiàng)制度?！蓖跽齻フf(shuō)。
去年，有幾個(gè)國(guó)家的宗教部長(zhǎng)、研究宗教問(wèn)題的專(zhuān)家到寧夏來(lái)考察，提了一個(gè)問(wèn)題，寧夏有回族人口200萬(wàn)，漢族人口400萬(wàn)，為什么這兩個(gè)民族會(huì)團(tuán)結(jié)得就像一家人一樣？“我的答案是中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度?！蓖跽齻フf(shuō)，“這個(gè)制度保障了少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務(wù)，民主地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，保證了中國(guó)各民族都享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂國(guó)家和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。”
寧夏是我國(guó)最大的回族聚居地。王正偉說(shuō)，自寧夏回族自治區(qū)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策和法律法規(guī)，充分尊重回族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，依法管理宗教事務(wù)，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一手抓改革開(kāi)放，自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就，呈現(xiàn)出民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。（中國(guó)民族報(bào)）
