全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強日前談學習今年《政府工作報告》的體會時表示，溫家寶總理所作的政府工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去5年的成績和體會，科學分析了當前形勢，對今年政府工作進行了全面部署，貫穿了黨的十七大精神，是一份求真務實、催人奮進的報告。報告特別提出的“制定和實施扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施”，是我國政府深入貫徹落實黨的十七大提出的“堅持中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的方針和要求的具體體現(xiàn)，充分表明了黨和政府對發(fā)展包括民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合在內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和堅定決心，進一步明確了中醫(yī)藥在中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路中的地位和作用。要制定和實施有利、有力、有效的政策措施，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展。
王國強指出，制定和實施扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施，是黨和政府從我國國情出發(fā)，重視改善民生，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標的重大決策；是黨和政府從中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，推進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，對于建立我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，提高中華文化的國際影響力具有十分重要的意義。
他說，我國的中醫(yī)藥事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，但也面臨許多困難和問題。解決這些困難和問題，既要靠中醫(yī)藥行業(yè)自身的努力，加強自身建設，解放思想、改革創(chuàng)新、團結(jié)奮斗，努力擔負起發(fā)展和振興中醫(yī)藥的歷史重任，也需要各級政府的高度重視和全社會的大力支持，需要制定有利、有力、有效的扶持政策，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供堅實的制度保障和良好的政策環(huán)境。
王國強介紹，去年以來，中醫(yī)藥系統(tǒng)通過深入調(diào)查研究，對影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性、政策性問題進行了認真梳理，組織開展了一系列專題研究，提出了扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的思路和建議。在國務院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制下，制訂出臺了一些有利于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政策措施，為落實“制定和實施扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施”的要求奠定了良好的基礎。
王國強強調(diào)，中醫(yī)藥系統(tǒng)要按照溫家寶總理政府工作報告中提出的新要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，深入開展調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)有關部門，繼續(xù)抓緊研究提出符合中醫(yī)藥特點和中醫(yī)藥工作實際的有利、有力、有效的扶持措施，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要用科學發(fā)展觀指導中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度和中國國情出發(fā)，進一步深化和統(tǒng)一對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)戰(zhàn)略意義的認識，堅定不移地貫徹落實中西醫(yī)并重方針。二是要完善以政府為主、社會力量積極參與的中醫(yī)藥事業(yè)投入保障機制，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。建立既有利于公立中醫(yī)醫(yī)院保持公益性，又有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政府補助傾斜政策。建立科學的中醫(yī)藥服務價格形成機制。建立和完善鼓勵中醫(yī)藥服務的醫(yī)療保障政策，制定引導參保人員有效利用中醫(yī)藥服務的政策措施。三是要建立健全中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務體系，規(guī)劃好、建設好、發(fā)展好中醫(yī)醫(yī)療資源，實施“名醫(yī)、名科、名院”工程，發(fā)揮中醫(yī)“治未病”在預防、保健、養(yǎng)生、康復等方面的特色優(yōu)勢，加強農(nóng)村基層和城市社區(qū)中醫(yī)藥服務，提高中醫(yī)藥服務的覆蓋面和可及性。四是要大力推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，切實推進中醫(yī)藥的繼承工作，努力建立符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系、科技評價體系和高效協(xié)調(diào)的科技管理體制。五是要全面加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，改進中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育，完善中醫(yī)藥師承教育制度，建立完善中醫(yī)藥人才考核評價制度和激勵機制。六是要加大對中藥資源可持續(xù)發(fā)展的支持力度，加強對中藥資源的有效保護、研究開發(fā)和合理利用。培育中藥“名廠、名店、名藥”，打造現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系，進一步提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照中藥特點加強中藥的監(jiān)督管理，保證中藥質(zhì)量穩(wěn)定和安全有效。七是加快民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強民族醫(yī)藥機構(gòu)服務能力建設，加強民族醫(yī)藥繼承和科研工作，完善體現(xiàn)民族醫(yī)藥特點的從業(yè)人員準入制度，按照民族醫(yī)藥的特點管理和發(fā)展民族醫(yī)藥。八是要大力推進中醫(yī)藥文化建設，把中醫(yī)藥文化建設作為國家文化建設的重要組成部分，積極發(fā)揮中醫(yī)藥文化對促進事業(yè)發(fā)展和服務人民健康的功能和作用。九是要積極推動中醫(yī)藥走向世界。十是要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，健全中醫(yī)藥工作的領導協(xié)調(diào)機制，加強對中醫(yī)藥工作的宏觀指導、政策制定、部門協(xié)調(diào)和組織推動。加強中醫(yī)藥管理體系建設，完善中醫(yī)藥管理體制，加強中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。加強中醫(yī)藥法制化、標準化、規(guī)范化建設，推進《中醫(yī)藥法》的立法進程，提高中醫(yī)藥科學管理水平，依法保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（記者高新軍）
