過去一年，最契合湖南“作風(fēng)建設(shè)年”的主題活動(dòng)莫過于上萬人填寫評議問卷，為省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打分。
3月6日下午，參加首輪被評議的40家省直單位，各從湖南省紀(jì)委領(lǐng)到一個(gè)信封，信封里有一個(gè)作風(fēng)評議分值，以及一大疊包括“原汁原味”的肯定性評價(jià)和批評意見的評議數(shù)據(jù)。10049名來自各界的代表填寫了評議表，其中只有16份沒有被收回，接近一半人對省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給了“滿意”評價(jià)，湖南省發(fā)改委以81.34分的最高分排在第一位。
“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)。” 3月6日的民主評議意見反饋會上，湖南省紀(jì)委對活動(dòng)給出了評語。
近一半代表給出了“滿意”評價(jià)
從2007年8月下旬到9月底，持續(xù)一個(gè)月的“萬人評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，實(shí)際上牽涉到近10萬人參與。
評議的對象和范圍是40個(gè)與群眾密切相關(guān)的單位和主管人財(cái)物的權(quán)力部門，評議內(nèi)容主要是三個(gè)方面的情況：發(fā)展、效率和廉政。
全省七個(gè)方面的10049名代表收到了評議：2047名省黨代表、省人大代表、省政協(xié)委員代表，占總?cè)藬?shù)的20.4%，是參與評議主要群體。評議代表還包括各市州機(jī)關(guān)干部，各縣市區(qū)機(jī)關(guān)干部，省直機(jī)關(guān)干部職工代表，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民代表以及新聞媒體、科研院所、文教衛(wèi)體、部隊(duì)、駐湘機(jī)構(gòu)單位代表。
“截止9月21日，湖南全省范圍內(nèi)發(fā)出10049份評議表，只有16份沒被回收，回收率高達(dá)99.83%。”湖南省紀(jì)委常委徐澤高介紹，對10033份評議表的原始數(shù)據(jù)錄入和校對時(shí)，共編碼錄入原始評議信息13萬多條，280多萬字。
其中有效評測問卷8909份，認(rèn)為“滿意”的4011人，占45.03%，認(rèn)為“基本滿意”的4852人，占54.16%，兩項(xiàng)合計(jì)8836人，占99.18%，認(rèn)為“不滿意”的73人，占0.81%，不滿意率相對較低。
“群眾對省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)從總體上是認(rèn)可的，認(rèn)為主流是好的，基本面是健康的?！毙鞚筛咄瑫r(shí)坦城，評議也反映了省直機(jī)關(guān)在服務(wù)、效率、廉政等方面存在的一系列共性問題，提出了許多好的意見和建議。
首輪評議公布排名前十單位
在理性之外，這些意見和建議中顯然不乏“尖銳的聲音”。徐澤高舉例說，有議案提到“部分機(jī)關(guān)作風(fēng)‘冰冷’”，還有人反映“有些部門辦事拖拉”。象這樣的批評性意見和建議有12877條，肯定性評價(jià)有10305條。
上個(gè)月底，湖南省委常委會議聽取了省作風(fēng)辦民主評議情況的匯報(bào)后，認(rèn)為，“評議中帶著真情和理性，字里行間流露出對實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、社會和諧和風(fēng)清氣正的熱切盼望”，要求將民主評議的意見和建議向被評議單位“原汁原味”地反饋。
所謂“原汁原味”，最終執(zhí)行時(shí)，湖南省紀(jì)委的作法是，各省直部門的最終作風(fēng)評議分值，以及一大疊包括肯定性評價(jià)和批評意見的評議數(shù)據(jù)，都被一字不改地裝在信封里，由各單位帶回。
評議分值的計(jì)算采用百分制，比如，在一份有效答卷中，回答“滿意”的每份設(shè)值90分，回答“基本滿意”設(shè)值70分，回答“不滿意”的設(shè)值50分，三項(xiàng)分值累加之和，除以有效答卷份數(shù)，得出的加權(quán)平均分值作為最終評議分值。
“只有排名前十位的單位對外進(jìn)行了公布?！毙鞚筛哒f，首輪評議尚沒打算公布全部的得分排位。按評議分值高低進(jìn)行排序，相對靠前的10個(gè)單位分別是：湖南省發(fā)改委、省民委、省農(nóng)業(yè)廳、省體育局、省民政廳、省林業(yè)廳、省經(jīng)委、省科技廳、省農(nóng)村工作辦公室、省水利廳。
3月底要求拿出整改方案
“開門納諫，虛心學(xué)習(xí)”是徐澤高認(rèn)為所有被評議單位的最大收獲，針對各自的評議情況，湖南省紀(jì)委要求各單位“對群眾所提意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)群眾反映集中的主要問題，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改方案”。本月底前，各被評議單位要拿出整改方案，整改情況于5月31日前報(bào)送省紀(jì)委。
