從國家認(rèn)監(jiān)委獲悉,2008年,我國認(rèn)證認(rèn)可的工作重點(diǎn)是,強(qiáng)化行政監(jiān)管,建立認(rèn)證認(rèn)可全過程監(jiān)管模式,全面提高認(rèn)證認(rèn)可公信力、貢獻(xiàn)力和生命力。
按照企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告的目標(biāo),今年將與認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員和工作環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)管環(huán)節(jié),從根本上提高認(rèn)證有效性。
加強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家認(rèn)可“紅黃線”,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。建立退出機(jī)制,對(duì)不合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員堅(jiān)決清理出局,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)者,建立“黑名單”制度,實(shí)行行業(yè)終身禁入。從源頭上提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范認(rèn)證行為。
強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)管,建立認(rèn)證有效性評(píng)價(jià)和追溯機(jī)制,加大強(qiáng)制性認(rèn)證(3C認(rèn)證)產(chǎn)品、食品注冊(cè)登記企業(yè)、管理體系有效性監(jiān)督檢查力度,跟蹤認(rèn)證有效性的持續(xù)運(yùn)行情況,對(duì)不合格產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)采取相應(yīng)措施。
例如,對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施分類管理制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,對(duì)小、散、亂的產(chǎn)品和企業(yè)從源頭到市場(chǎng)集中清查整治。建立認(rèn)證質(zhì)量責(zé)任溯源制度,明確認(rèn)證各相關(guān)方的責(zé)任,建立指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)的全過程質(zhì)量追溯體系。推動(dòng)日常監(jiān)管全過程控制制度和證后監(jiān)管的專項(xiàng)基金制度,對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全過程的監(jiān)管,要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年留出所收取的認(rèn)證年金的固定比例作為證后監(jiān)管的專項(xiàng)基金,保障后續(xù)措施的有效執(zhí)行。建立認(rèn)證監(jiān)管信息發(fā)布制度和問題產(chǎn)品召回制度,對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品所涉及的國家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)、市場(chǎng)抽查數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)警示通告信息、專項(xiàng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)定期進(jìn)行分析,并定期公布,統(tǒng)一向社會(huì)通報(bào)產(chǎn)品有效性抽查的結(jié)果和處理決定,公開抽查不合格企業(yè)的相關(guān)信息,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)重點(diǎn)曝光。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的不誠信企業(yè)、指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、工廠檢查員建立“黑名單”制度,強(qiáng)化認(rèn)證證書暫停、撤銷、注銷工作的管理。
發(fā)揮認(rèn)證監(jiān)管部門的整體效能,強(qiáng)化地方認(rèn)證監(jiān)管部門的執(zhí)法主體地位,重點(diǎn)充實(shí)地方質(zhì)檢部門的認(rèn)證監(jiān)管力量,在各省級(jí)質(zhì)檢部門設(shè)立認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,市、縣級(jí)質(zhì)檢部門有專人負(fù)責(zé)認(rèn)證監(jiān)管工作,有條件的設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
完善認(rèn)證認(rèn)可工作體系,促進(jìn)其法制化、科技標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化,提升認(rèn)證認(rèn)可的整體工作水平,塑造中國認(rèn)證認(rèn)可優(yōu)良的行風(fēng)和品牌形象。