《中華人民共和國(guó)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》已于2008年2月28日發(fā)布。從《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中有關(guān)科技事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,2007年我國(guó)科技投入力度加大,科技發(fā)展計(jì)劃順利實(shí)施,基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng),科技工作不斷取得新的進(jìn)展,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。但我們也同時(shí)看到,我國(guó)科技發(fā)展的總體水平還比較低,科技實(shí)力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距,實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的發(fā)展目標(biāo)仍需付出巨大的努力。
科技投入較快增加為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了重要支撐
研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D,簡(jiǎn)稱研發(fā))經(jīng)費(fèi)支出及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重是一組國(guó)際通用的反映一國(guó)科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo),也是我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2007年我國(guó)研發(fā)支出繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),增速為22%,研發(fā)支出總額達(dá)到3664億元;研發(fā)支出占GDP的比重為1.49%,比上年的1.42%有所提高。
研發(fā)活動(dòng)按活動(dòng)類型分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類,其中基礎(chǔ)研究是新知識(shí)、新發(fā)明產(chǎn)生的源泉,是保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)期發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2007年,全國(guó)基礎(chǔ)研究支出為180億元,比上年增長(zhǎng)16%,占研發(fā)支出的比重為4.9%。由于基礎(chǔ)研究支出的增長(zhǎng)幅度低于研發(fā)支出的增長(zhǎng),基礎(chǔ)研究占研發(fā)支出的比重低于上年5.2%的水平。
科技計(jì)劃的順利實(shí)施提升了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái),國(guó)家共安排了近3000項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題和近5400項(xiàng)“863”計(jì)劃課題,新建了16個(gè)國(guó)家工程研究中心和9個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,新認(rèn)定了138個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作的不斷加強(qiáng),提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查結(jié)果,2007年國(guó)家級(jí)技術(shù)中心所在的499個(gè)企業(yè)全年研發(fā)支出1239億元,比上年增長(zhǎng)31.7%;占企業(yè)銷售收入的比例為1.7%,比上年增加0.06個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入20699億元,比上年增長(zhǎng)38%;新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為28.5%,增加2.4個(gè)百分點(diǎn)。上述重點(diǎn)企業(yè)的科技活動(dòng)成果,反映出我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。
2007年,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。全年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元,比上年增長(zhǎng)20.4%;完成增加值11551億元,比上年增長(zhǎng)17.8%。當(dāng)年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元,比上年增長(zhǎng)23.6%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到28.6%。
科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)明取得一系列重大成果
2007年我國(guó)又取得一系列重大科技成果。“嫦娥”探月首飛成功、成功研制特深井石油鉆機(jī)、癌癥治療研究獲重大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)六光子薛定諤貓態(tài)、發(fā)現(xiàn)6.32億年前動(dòng)物休眠卵化石、首架自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支線飛機(jī)完成總裝下線、發(fā)現(xiàn)世界上最大的似鳥(niǎo)恐龍化石、發(fā)現(xiàn)玻恩-奧本海默近似在氟加氘反應(yīng)中完全失效、建成首個(gè)野生生物種質(zhì)資源庫(kù)、大豆新品種創(chuàng)畝產(chǎn)371.8公斤高產(chǎn)紀(jì)錄等重大科技成果,標(biāo)志著我國(guó)在一些技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力已經(jīng)躋身世界領(lǐng)先水平。
專利申請(qǐng)量是國(guó)際上通用的反映一國(guó)科技產(chǎn)出能力的重要指標(biāo)。專利申請(qǐng)分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三類,其中發(fā)明專利由于具有較高的科技含量,更能反映一國(guó)的科技產(chǎn)出水平。2007年,國(guó)家專利部門共受理來(lái)自國(guó)內(nèi)的專利申請(qǐng)58.7萬(wàn)件,比上年增長(zhǎng)24.7%;其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)為15.3萬(wàn)件,增長(zhǎng)25.1%;國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)占國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)的比重為26.1%,比上年略有提高。在2007年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中,來(lái)自企業(yè)的申請(qǐng)占48.3%,比上年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)現(xiàn)階段科技發(fā)展的總體水平還比較低,科技實(shí)力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距,要完成《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo),仍需付出巨大的努力。
從科技投入規(guī)模看,經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的較快增長(zhǎng),我國(guó)的研發(fā)投入總量已進(jìn)入了世界前列。據(jù)有關(guān)國(guó)際比較資料顯示,按當(dāng)年匯率計(jì)算,2006年我國(guó)研發(fā)投入次于美、日、德、法、英位居世界第六;2006年投入的研發(fā)人員達(dá)150萬(wàn)人年,位居世界第二。但從科技投入強(qiáng)度看,目前我國(guó)的研發(fā)支出占GDP的比重尚不足1.5%,與“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的2%的目標(biāo)還有較大差距,要趕超世界領(lǐng)先國(guó)家3%的水平更要付出巨大努力。
在科技產(chǎn)出和成果上,我們?cè)诤芏嗫萍碱I(lǐng)域與世界先進(jìn)水平相比仍有著不小的差距,我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是科技強(qiáng)國(guó)。我們只有正視差距,找到不足,才能進(jìn)步??萍即髸?huì)以來(lái),我國(guó)加大了科技政策的制定力度,激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系已基本形成。今后的工作重點(diǎn)是要切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新各項(xiàng)政策的落實(shí),促進(jìn)政策效應(yīng)的充分發(fā)揮。我們相信,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想,以更加雄偉的姿態(tài)屹立于世界民族之林。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 馬京奎)