農(nóng)市發(fā)[2008]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧)、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),公安廳(局),工商行政管理局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,供銷合作社:
2007年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各地、各部門密切配合,扎實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管,農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。為認(rèn)真貫徹黨的十七大及中央1號(hào)文件精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議要求,深入持久地開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,我們制定了《2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》?,F(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,進(jìn)一步協(xié)作配合,采取有效措施,落實(shí)各項(xiàng)要求,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
在工作中如有問題和建議,請(qǐng)及時(shí)與全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組辦公室(農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司)聯(lián)系。
電話:010-64192678
傳真:010-64193157
附件:2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部 發(fā)改委 公安部 工商總局
質(zhì)檢總局 供銷總社
二○○八年二月十五日
附件:
2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)
2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)整頓,狠抓大要案查處,積極推行信用監(jiān)管,深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,完善各項(xiàng)保障措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
(一)從維護(hù)人民群眾利益的高度,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要意義。農(nóng)資市場(chǎng)秩序和農(nóng)資質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以人為本和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn),也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)、各部門要從講政治的高度,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要任務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全和質(zhì)量安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須解決的重要問題,推進(jìn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)、各部門要明確具體任務(wù),繼續(xù)采取多種措施穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,從農(nóng)資監(jiān)管隊(duì)伍、制度、手段等方面入手,強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量,特別是農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障。
(三)高度重視農(nóng)資價(jià)格上漲和需求增加新形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管。去年以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行,近期,主要化肥品種和農(nóng)膜價(jià)格上漲較快、幅度較大。另一方面,一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲增強(qiáng)了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的愿望,帶動(dòng)了農(nóng)資需求。在此背景下,受利益驅(qū)動(dòng),一些不法商販會(huì)鋌而走險(xiǎn),制假售假,坑農(nóng)害農(nóng)。為此,各級(jí)、各部門,要積極發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
二、加強(qiáng)整頓,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
(四)強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入退出規(guī)定。各級(jí)、各部門要按照各自職能,把住生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查;對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止以掛靠的名義違規(guī)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。堅(jiān)持屬地管理的原則,按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)證后的監(jiān)督檢查,對(duì)已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體,要依法予以清理。要徹底搗毀制假生產(chǎn)窩點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)整頓。通過準(zhǔn)入和退出機(jī)制的有效實(shí)施,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(五)突出監(jiān)管重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題。重點(diǎn)產(chǎn)品是指種子(種苗、奶牛冷凍精液)、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜等品種。要結(jié)合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定的施行,突出加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)整治和監(jiān)管,加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽檢查力度,積極開展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)。重點(diǎn)區(qū)域是指小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集,呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展特征的地區(qū);農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)集散地;以及某些農(nóng)資問題突出,反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。重點(diǎn)對(duì)象是指不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和地下窩點(diǎn);有多次嚴(yán)重違法行為記錄,重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。
(六)強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要,在春耕、秋播前等農(nóng)資購銷高峰季節(jié),結(jié)合“三個(gè)重點(diǎn)”,制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃,提高抽檢密度,擴(kuò)大抽檢范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律規(guī)定,及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果并查處違法行為。同時(shí)建立檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)庫,開展統(tǒng)計(jì)分析,準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況,提升農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。各部門間要加強(qiáng)溝通,避免因重復(fù)抽檢干擾正常經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制建設(shè),提高執(zhí)法效能。
(七)狠抓禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治成果,堅(jiān)持從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治。對(duì)已公告停止生產(chǎn)使用的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,禁用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,以及“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì),繼續(xù)加大清繳力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)整治工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)的清繳和防范工作。
(八)繼續(xù)加大農(nóng)資產(chǎn)品廣告監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑廣告管理的各項(xiàng)法律規(guī)定,監(jiān)督和指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān),嚴(yán)查廣告證明文件,完善承接登記、審查和檔案管理等廣告經(jīng)營(yíng)管理制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布量較大媒介的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),組織力量對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的交易場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)資廣告印刷品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、巡查。重點(diǎn)查處國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資產(chǎn)品廣告,利用廣告對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳,發(fā)布含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證等違法行為。
(九)狠抓大要案查處。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等各類違法犯罪行為。加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作,及時(shí)分析整理案件線索,鎖定指向,深挖細(xì)究。對(duì)涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的制售假劣農(nóng)資案件,實(shí)行掛牌督辦,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)解決案件查處中存在的問題或遇到的困難。要設(shè)立大案要案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立完善激勵(lì)機(jī)制,積極鼓勵(lì)各地、各部門辦大案、辦要案、辦難案,堅(jiān)決落實(shí)“五不放過”原則和涉嫌犯罪案件移送規(guī)定,徹底搗毀制假售假窩點(diǎn),追究違法犯罪分子的刑事責(zé)任。
三、嚴(yán)格規(guī)范,積極推行農(nóng)資信用監(jiān)管
(十)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各級(jí)、各部門要依據(jù)自身職責(zé),積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評(píng)價(jià),建立誠信檔案,探索實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)加快建立企業(yè)信用體系。通過輿論宣傳營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)風(fēng)氣,增強(qiáng)企業(yè)參與誠信評(píng)價(jià)的積極性,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。
(十一)建立信用管理平臺(tái)。各部門要構(gòu)建農(nóng)資信用管理平臺(tái),及時(shí)記錄企業(yè)不良行為和不良產(chǎn)品。要加強(qiáng)合作,實(shí)行登記、審定、證照發(fā)放、產(chǎn)品抽檢等信息共享,實(shí)行產(chǎn)品登記、審定、證照發(fā)放、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等執(zhí)法相關(guān)信息上網(wǎng)公布。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信用查詢、信息發(fā)布、工作指導(dǎo)和情況交流的快捷溝通,全面掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(十二)實(shí)施信用分類監(jiān)管。各部門應(yīng)當(dāng)以企業(yè)登記和各類監(jiān)管信息為基礎(chǔ),依托農(nóng)資信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類管理,要堅(jiān)持公開、透明的原則,對(duì)誠信企業(yè)實(shí)行免檢等信用激勵(lì)機(jī)制,對(duì)失信企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)日常檢查,采取公開違法記錄、曝光違法行為等方式予以懲戒。同時(shí)建立執(zhí)法“黑名單”制度,對(duì)于連續(xù)有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,列入黑名單,加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。
(十三)完善責(zé)任追溯制度。各部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案,記錄企業(yè)的基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量信息等內(nèi)容。同時(shí)督促所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、門店必須建立經(jīng)營(yíng)檔案,記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨渠道和銷售去向,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,對(duì)有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售,已銷售的產(chǎn)品要從農(nóng)民手中追回。
四、多措并舉,大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村
(十四)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。結(jié)合各地實(shí)際,引導(dǎo)、扶持企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。依靠農(nóng)資連鎖健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范的管理機(jī)制、良好的品牌效應(yīng)、配套的技術(shù)服務(wù),強(qiáng)化質(zhì)量控制,減少流通環(huán)節(jié),降低采購成本,確保農(nóng)民用上放心質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品。
(十五)積極發(fā)展中介服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則,出臺(tái)優(yōu)惠和扶持政策,組織和支持農(nóng)民參加或組建各種專業(yè)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體,特別是分散銷售的經(jīng)銷商聯(lián)合起來成立地區(qū)性或行業(yè)性協(xié)會(huì),加強(qiáng)自律,規(guī)范進(jìn)貨渠道和經(jīng)營(yíng)行為,確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量,做好售后服務(wù)。
(十六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的指導(dǎo)服務(wù)。要在農(nóng)資購買使用高峰期組織開展較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等多種媒體,組織力量深入到農(nóng)村基層,開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種活動(dòng),普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識(shí)假辨假知識(shí),提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo),推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù),開展技物結(jié)合,做好培訓(xùn)、示范和推廣工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資。
(十七)動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息員隊(duì)伍建設(shè),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,利用12315、12316、12365等公益服務(wù)電話,進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,揭露各種違法行為,構(gòu)筑農(nóng)資打假社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成全民打假的社會(huì)氛圍。
五、強(qiáng)化保障,確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作落到實(shí)處
(十八)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作作為建立和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作,作為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施,作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段,深刻認(rèn)識(shí)其重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則,進(jìn)一步明確一把手為第一負(fù)責(zé)人,確保統(tǒng)一組織指揮,統(tǒng)一調(diào)配力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。要認(rèn)真動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定周密的工作方案,同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入,保障農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)執(zhí)法措施落實(shí)到位。
(十九)相互協(xié)作,形成部門打假合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極做好牽頭工作,堅(jiān)持和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)打假領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,涉嫌犯罪案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。各級(jí)發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,按照法律法規(guī)規(guī)定和職能分工以及權(quán)責(zé)一致的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn),形成整體合力,共同做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
(二十)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究。上級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷部門要明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)、督促基層農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,確保工作到位。要深入各地明察暗訪,全面督查,打擊地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,督辦大案要案,督促各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。對(duì)失職瀆職、濫用職權(quán),損害農(nóng)民利益,造成惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究責(zé)任,觸犯刑法的,要追究刑事責(zé)任。
(二十一)建設(shè)體系,全面提高執(zhí)法能力。各地要加強(qiáng)農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè),建立機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、執(zhí)法有力的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法體系建設(shè)和資金投入,支持基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改善執(zhí)法手段和裝備,同時(shí)加大培訓(xùn)力度,提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
(二十二)多種方式,廣泛開展農(nóng)資打假宣傳。結(jié)合“五五普法”工作,加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳,不斷增強(qiáng)農(nóng)民用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況,同時(shí)組織有關(guān)新聞媒體加大對(duì)大要案、典型事例的跟蹤報(bào)道,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。