由中科院編纂、科學(xué)出版社日前出版的《2008中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》說，我國環(huán)境問題不斷加重，但生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定。
報告稱，與1995年相比，除北京、上海、山東3個省、直轄市外，全國及其他省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢，這表明我國的環(huán)境問題仍在不斷加重。
報告稱，與此同時，除北京、天津、江西、海南、云南、青海等少數(shù)省和直轄市生態(tài)狀況較之1995年有所下降外，其他絕大部分省、自治區(qū)和直轄市的生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定，甚至略有好轉(zhuǎn)。
報告列出了中國可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域存在的八大主要問題：
一是在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的宏觀協(xié)調(diào)能力有所降低包括國家環(huán)保總局地位偏低；
二是新型工業(yè)化的理念雖先進，但實現(xiàn)新型工業(yè)化缺少具體的路徑指導(dǎo)；
三是可持續(xù)城鎮(zhèn)化道路尚未確立，資源環(huán)境保護沒能適時融入城市發(fā)展的主流工作；
四是在節(jié)能減排領(lǐng)域，效率指標比較符合實際，而在減排方面采取的總量指標，需要付出高昂的代價；
五是許多政策決策沒有建立在完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上，政策目標的確定和決策過程過于簡單，缺少真正獨立的論證制度與合理程序，使有限的資金不能實現(xiàn)優(yōu)先的政策目標；
六是生態(tài)保護與建設(shè)工程缺少長期規(guī)劃，生態(tài)恢復(fù)保護未能與農(nóng)民的長遠替代生計很好結(jié)合導(dǎo)致項目結(jié)束后，還面臨著還林樹木仍被砍伐和復(fù)墾的風(fēng)險，加上補助標準過高、部門利益傾向、項目管理機構(gòu)的重疊設(shè)置等問題，從而降低工程及政策的有效性和可持續(xù)性；
七是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會的基本制度安排和政策保障不足，包括產(chǎn)權(quán)制度、價格機制、經(jīng)濟激勵政策等不完善，難以形成節(jié)約資源和減少排放的動力；
八是資源環(huán)境問題的跨部門、跨行政區(qū)性質(zhì)與行政管轄范圍的不對稱使目前的制度安排和政策措施難以有效發(fā)揮作用。
