3月2日,遼寧省就業(yè)和社會保障工作會議在沈陽召開。省委書記、省人大常委會主任張文岳,省委副書記、省長陳政高出席會議并作重要講話。
張文岳在講話中指出,做好就業(yè)和社會保障工作,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是加快實現遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要任務,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。必須把擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入和完善社會保障體系、提高社會保障水平放在更加突出的位置,切實解決好事關人民群眾切身利益的問題。近年來,全省就業(yè)和社會保障工作不斷取得新成績。在全國率先建立了零就業(yè)家庭援助長效機制,實現了零就業(yè)家庭動態(tài)為零;大力推進實名制就業(yè),基本解決了并軌職工的再就業(yè)遺留問題;2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至4.4%。全面完成了城鎮(zhèn)社會保障體系試點任務,基本建立起了資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷完善,實現了城鎮(zhèn)貧困居民、農村特困群眾應保盡保。但遼寧省就業(yè)和社會保障工作仍面臨諸多困難和問題,我們要始終保持清醒的頭腦,切實增強責任感和緊迫感,努力把遼寧省就業(yè)和社會保障工作提高到一個新水平。
張文岳強調,進一步做好今年全省就業(yè)和社會保障工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,積極推進社會保障體系建設,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,切實維護勞動者合法權益,全面推進勞動保障各項事業(yè)取得新發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,進一步加強政府引導,完善市場就業(yè)機制,大力推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),推動素質就業(yè),在繼續(xù)做好零就業(yè)家庭援助、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的基礎上,重點抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)、轉移新增農村富余勞動力工作,努力實現社會就業(yè)更加充分的目標。要加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建設,積極探索建立農民工養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度建設,推動社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進一步完善政府、雇主和工人三方勞動關系協(xié)調機制,努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。加快調整和完善收入分配機制,完善企業(yè)職工工資收入正常增長機制和支付保障機制,切實維護職工的合法權益。大力推動最低工資制度的落實,切實保障低收入勞動者的工資水平。要下大力氣切實解決農民工面臨的突出問題,在建立長效機制方面取得更大成效。
張文岳強調,就業(yè)和社會保障工作事關千家萬戶,事關廣大人民群眾的切身利益,全省各級黨委和政府一定要切實加強領導,及時研究解決就業(yè)和社會保障工作中出現的新問題。要繼續(xù)把就業(yè)和社會保障工作作為各級政府工作的基本目標和優(yōu)先目標,不斷完善就業(yè)和社會保障工作目標的考核體系,進一步落實工作責任制。要不斷加強勞動和社會保障部門自身建設,努力培養(yǎng)造就一支高素質的干部隊伍。要進一步健全行之有效的工作協(xié)調機制,形成黨委和政府統(tǒng)一領導,勞動和社會保障部門牽頭,相關部門密切配合,全社會廣泛參與,各方面齊抓共管就業(yè)和社會保障工作的新局面,大力營造全社會共同關心支持就業(yè)和社會保障工作的良好氛圍。
陳政高在講話中充分肯定了近年來遼寧省就業(yè)和社會保障工作所取得的顯著成績。他指出,在黨中央、國務院的大力支持和幫助下,在省委、省政府的正確領導下,全省就業(yè)工作出現了拐點,步入了良性發(fā)展的軌道,社會保障體系基本建立,實現了正常運轉。這些成績的取得,有力地支撐了全省的國有企業(yè)改革,推動了市場經濟體制建立,穩(wěn)定了社會,贏得了民心。我們要倍加珍惜這來之不易的成果,正確把握就業(yè)和社會保障工作面臨的新形勢、新問題,進一步提高政治責任感,增強工作緊迫感,再接再厲,努力開創(chuàng)全省就業(yè)和社會保障工作新局面。
陳政高強調,今后一個時期,全省要繼續(xù)把擴大就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標來抓,著力擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結構。要整合各類就業(yè)培訓資源,面向市場不斷加大就業(yè)培訓力度;要圍繞重大項目和企業(yè)的實際需求搞培訓,為企業(yè)提供各類專業(yè)技術人才;要繼續(xù)加大對困難群體就業(yè)援助工作的力度,將殘疾人、低保戶、低保邊緣戶、失地農民等納入就業(yè)援助范圍;要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,尤其要加大對困難家庭高校畢業(yè)生的幫扶力度。要堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,加快建立和完善覆蓋全省城鄉(xiāng)的社會保障體系。要進一步落實責任,加大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,加大養(yǎng)老金征繳工作力度;要進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實維護職工的合法權益;要扎扎實實做好農民工工作,改善農民工就業(yè)和生活環(huán)境,切實保障農民工的合法權益,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和社會全面進步。
陳政高強調,作為老工業(yè)基地,遼寧省就業(yè)和社會保障工作任務艱巨,政策性強,各地區(qū)、各部門必須切實加強領導,加大工作力度,采取有效措施,抓好各項工作的落實。要進一步完善目標責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,切實做到工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保障到位;要將貫徹落實黨中央、國務院的方針政策和省委、省政府的決策部署,與本地區(qū)本部門的實際緊密結合起來,創(chuàng)新工作方式方法,努力探索出一條遼寧老工業(yè)基地促進充分就業(yè)、完善社會保障的新路子。
會議上,省政府與各市政府簽訂了2008年勞動保障工作目標責任書。
省委常委、沈陽市委書記曾維,省人大常委會副主任朱紹毅,副省長魯昕,省政協(xié)副主席、省公安廳廳長李文喜出席會議。各市市委書記(市長)、分管就業(yè)和社會保障工作的副市長及有關部門和單位負責同志參加會議。