為加強對測繪成果質量的統(tǒng)一監(jiān)管,全面提高測繪成果質量水平,保障國家重大建設工程的安全,國家測繪局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合組織開展了全國重點測繪工程成果質量監(jiān)督檢查。歷時四個多月的監(jiān)督檢查活動日前已圓滿結束,兩局于2月28日召開電視電話會議,發(fā)布監(jiān)督檢查結果。全國重點測繪工程成果質量監(jiān)督檢查領導小組組長、國家測繪局李維森副局長到會講話,國家質檢總局產(chǎn)品質量監(jiān)督司劉春燕副司長宣布了國家測繪局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告。
李維森副局長指出,全國重點測繪工程成果質量監(jiān)督檢查的各項工作任務全部完成,達到了預期的目標,取得了圓滿成功。主要表現(xiàn)在三個方面:一是全國重點測繪工程成果質量狀況良好,二是為強化測繪質量統(tǒng)一監(jiān)管奠定了實踐基礎,三是營造了全行業(yè)重質量、講信譽的良好氛圍。
經(jīng)兩局聯(lián)合抽檢專家組實地檢驗和內業(yè)質量分析,此次檢查的30個重點測繪工程項目抽樣合格率為93.1%。從檢查情況看,絕大多數(shù)的測繪單位能嚴格按照測繪生產(chǎn)質量管理的有關規(guī)定組織工程的實施,均做到先設計后生產(chǎn),按設計生產(chǎn);用于生產(chǎn)的測繪儀器均經(jīng)過計量檢定,并在有效期內使用;測繪方法正確,觀測數(shù)據(jù)真實、可靠,測繪成果的數(shù)學精度較高;地物、地貌等要素表示較完整、正確,綜合取舍較合理;數(shù)據(jù)質量符合要求??傮w上說全國甲級測繪單位近三年來為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和重大工程建設提供了較為可靠的測繪保障。此次檢查是國家測繪局、國家質檢總局落實中央有關精神、加強聯(lián)合執(zhí)法的一次重要行動。在時間緊、任務重、要求高的情況下,科學準確地形成了每一項結論,保證了監(jiān)督檢查的公平、公正和公開。通過檢查,進一步摸清了各地區(qū)各行業(yè)近年來測繪工程的整體規(guī)模和質量狀況,發(fā)現(xiàn)了測繪質量管理的一些薄弱環(huán)節(jié),同時也鍛煉了質檢隊伍,提高了執(zhí)法水平,為強化測繪質量統(tǒng)一監(jiān)督管理奠定了實踐基礎。檢查受到了各級測繪行政主管部門、技術監(jiān)督部門及測繪單位的高度重視,也受到了有關新聞媒體和社會的廣泛關注。通過檢查,有效地提高了全社會的測繪質量意識,營造了全行業(yè)重質量、講信譽的良好氛圍。
對于此次監(jiān)督檢查的后續(xù)工作,李維森副局長提出兩方面要求:一是要多方配合,做好整改和復查工作。國家測繪局將向有關測繪單位下發(fā)整改通知;測繪單位在接到整改通知后,要制定詳細可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,切實采取有力措施把整改工作落到實處;省級測繪行政主管部門要監(jiān)督并指導測繪單位進行整改,按期組織復查。二是要總結完善,推廣質量管理的先進經(jīng)驗。各地、各單位要廣泛交流、積極借鑒,取長補短,共同提高;各級測繪行政主管部門還要采取多種形式和措施,樹立質量先進典型,鼓勵爭創(chuàng)優(yōu)質工程,大力促進測繪單位的品牌建設。
李維森副局長還就如何提高測繪質量總體水平提出三點要求:一是建立和完善測繪質量管理制度和管理體制。繼續(xù)加快測繪監(jiān)理制度、重大測繪項目成果質量文件備案制度等測繪質量管理重大政策的研究,力爭《測繪質量管理條例》的立法工作在“十一五”末取得較大突破;要建立和完善測繪質量分級分類管理體制,切實落實《測繪法》和三定方案賦予的測繪質量管理職能,形成分工明確、運轉高效、監(jiān)管有力的分級分類管理體制和工作機制。二是強化全過程監(jiān)管,規(guī)范測繪單位內部質量管理。要將過去以成果質量監(jiān)管為主的事后管理方式,轉變?yōu)閺脑O計、施測、項目驗收到監(jiān)督檢查等全過程的質量管理;要引導和鼓勵測繪單位自覺建立并有效實施質量管理體系。三是加大監(jiān)督檢查廣度和力度。要在進一步規(guī)范測繪質量監(jiān)督檢查工作程序和技術方法的基礎上,繼續(xù)加大國家和地方監(jiān)督檢查的廣度和力度。要認真總結這次監(jiān)督檢查的經(jīng)驗,盡快建立健全相關管理制度,堵塞管理上的漏洞,對那些不如實上報承擔測繪工程情況,逃避監(jiān)督檢查的測繪單位,要在測繪資質年度注冊管理辦法中,采取相應的處罰措施。
全國重點測繪工程成果質量監(jiān)督檢查領導小組成員、國家測繪局各司室負責人、國家質檢總局相關司室負責人以及北京市測繪行政主管部門、北京市質量技術監(jiān)督局、國家測繪局在京直屬單位、國家測繪質檢中心、在京甲級測繪單位的領導和代表在北京主會場參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門、質量技術監(jiān)督局、測繪質檢站以及各甲級測繪單位的領導和代表在各地分會場參加了會議。被檢測繪單位黃河勘測規(guī)劃設計有限公司、中國地震局第二監(jiān)測中心的代表在會上作交流發(fā)言。