2008年1月以來出現(xiàn)的大范圍雨雪冰凍災(zāi)害,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成了重大影響。為做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,國家糧食局及時(shí)做出安排和部署。各地糧食部門按照國家糧食局的部署和要求,積極采取措施抗災(zāi)救災(zāi),加強(qiáng)糧源組織調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,完善糧食應(yīng)急預(yù)案,保證了災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)。國家糧食局還派出4個(gè)工作組,分赴受災(zāi)地區(qū)調(diào)研,指導(dǎo)和督促各地糧食部門進(jìn)一步做好災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。目前各地糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn),糧食系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性成果。
一、糧食部門積極抗災(zāi)救災(zāi),切實(shí)保證災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)糧食部門做好抗災(zāi)救災(zāi)和糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作。一是國家糧食局及時(shí)部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,并派出工作組到災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)。1月下旬,國家糧食局分別下發(fā)了《關(guān)于做好防范雪災(zāi)等冬季災(zāi)害性天氣的通知》(國糧電〔2008〕2號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前糧油購銷和市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》(國糧電〔2008〕3號(hào)),要求各地糧食行政管理部門高度重視糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作,加強(qiáng)貨源組織和糧食調(diào)運(yùn),健全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng),保持市場(chǎng)基本穩(wěn)定。同時(shí),要求各地糧食企業(yè)加強(qiáng)檢查,加強(qiáng)管理,消除安全生產(chǎn)隱患,做好事故防范工作。2月2日,國家糧食局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好雨雪冰凍天氣糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》(國糧電〔2008〕5號(hào)),要求各地糧食行政管理部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取積極有效措施,確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)。特別是受災(zāi)地區(qū)糧食行政管理部門,要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況,積極做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和貨源調(diào)運(yùn)調(diào)配工作,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,投放地方儲(chǔ)備糧油,確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。同時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)區(qū)、山區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應(yīng)情況,及早安排落實(shí)糧源,保證口糧供應(yīng)。在抗災(zāi)救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段后,國家糧食局又先后于2月18日、19日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)和缺糧地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》(國糧電〔2008〕6號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好糧食企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)以及災(zāi)后重建工作的通知》(國糧電〔2008〕7號(hào)),要求各地妥善安排好災(zāi)區(qū)人民群眾生活,切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)和缺糧地區(qū)群眾的糧油供應(yīng)工作,幫助農(nóng)民順利度過春荒。同時(shí),要求各地糧食部門充分發(fā)揮全國糧食“一盤棋”的精神,統(tǒng)一協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,加快糧食企業(yè)事故處理和災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,確保庫存糧食安全,為2008年夏糧收購做好準(zhǔn)備。近日,國家糧食局還派出了4個(gè)工作組,分赴安徽、江西、湖北、湖南和貴州等受災(zāi)較重地區(qū),調(diào)查了解災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施受損等情況,指導(dǎo)和督促各地糧食部門進(jìn)一步做好災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。二是各級(jí)糧食部門高度重視,積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。各地普遍成立了抗災(zāi)救災(zāi)和糧油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)派出工作組,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情和糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況,督查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和糧油供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的困難和問題。各地糧食部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度,確保通訊暢通、指令暢通,在節(jié)日期間每天定時(shí)向省政府報(bào)送糧食應(yīng)急保障工作情況。目前各地糧油市場(chǎng)貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)正常,沒有出現(xiàn)糧油斷檔脫銷和排隊(duì)搶購等現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)貨源組織調(diào)度,確保災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)。各地糧食部門積極落實(shí)糧源,及時(shí)組織加工、調(diào)運(yùn)成品糧油投放市場(chǎng),保證市場(chǎng)糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,并采取措施重點(diǎn)保證了滯留人員和低收入困難群體,以及鐵路、高速公路沿線和機(jī)場(chǎng)等人員密集地的糧油供應(yīng)。湖南省郴州市受災(zāi)較重,長時(shí)間持續(xù)停電,大米供應(yīng)緊張,省政府協(xié)調(diào)指揮,省糧食局全力組織調(diào)度,從長沙、益陽等地組織大米1008噸,派員隨車送往郴州市。衡陽市政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策保證市場(chǎng)供應(yīng),對(duì)大米采購、加工、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。永州市糧食局派工作組先后進(jìn)駐74個(gè)大米廠蹲點(diǎn),組織加班生產(chǎn),已向居民供應(yīng)大米3795噸。另外,全省軍糧系統(tǒng)組織車輛300臺(tái)次,緊急配送成品糧油保證部隊(duì)供應(yīng)。特別對(duì)在海拔高、山路陡的邊遠(yuǎn)駐軍,在路面結(jié)冰、交通受阻的情況下,“人背肩扛”及時(shí)將大米和物資送到部隊(duì)官兵手中。貴州省從省外組織調(diào)入糧食5.78萬噸,并在省內(nèi)就近組織成品糧油調(diào)運(yùn),保障庫存薄弱地區(qū)糧油供應(yīng),如銅仁縣調(diào)運(yùn)大米26噸、菜籽油5噸支援萬山區(qū),凱里市調(diào)運(yùn)糧食10噸支援雷山縣。務(wù)川縣部分高山農(nóng)戶成品糧告急,當(dāng)?shù)丶Z食部門采取“人背馬馱”,及時(shí)將3.5噸大米送到農(nóng)戶家中。安徽省部分山區(qū)糧食供應(yīng)出現(xiàn)緊張狀況,糧食部門組織人員,人工挑糧、徒步背米,送糧進(jìn)山、確保供應(yīng)。黟縣糧食局通過配帶防滑鏈車輛運(yùn)輸,緊急調(diào)運(yùn)大米50噸。池州市石臺(tái)縣糧食部門向8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)糧50噸,保證災(zāi)民糧食供應(yīng)。湖北省積極采取措施,及早組織糧源,合理安排加工,及時(shí)投放市場(chǎng)。通城縣糧食局緊急安排3000噸稻谷加工任務(wù),及時(shí)將糧食送到斷電鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣西壯族自治區(qū)組織大米5萬多噸供應(yīng)市場(chǎng),其中向桂林、柳州等災(zāi)區(qū)缺糧人口供應(yīng)大米2萬多噸,保證糧油供應(yīng),確保災(zāi)民有飯吃、不挨餓。四川省在春節(jié)前已完成向受災(zāi)較重的古藺縣調(diào)運(yùn)大米200噸、菜籽油5噸,向敘永縣調(diào)運(yùn)大米30噸,春節(jié)后再向古藺縣調(diào)運(yùn)大米200噸、菜籽油5噸。江西省各級(jí)糧食部門為解決受災(zāi)群眾缺糧問題,積極組織人員送米上門,全省每天約有700噸大米送至農(nóng)村,努力做到哪里缺糧就送到哪里。江蘇省春節(jié)期間糧食批發(fā)市場(chǎng)堅(jiān)持營業(yè),保證糧食正常流通。大年初一,南京下關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)接收東北大米120噸。廣東省韶關(guān)市糧食系統(tǒng)干部職工全力投入災(zāi)區(qū)糧食物資供應(yīng)工作,已墊資300多萬元,為災(zāi)區(qū)送去大米810噸、面粉24.5噸、食用植物油5.1噸,以及一批速食面、白糖、酵母粉等物資,保證災(zāi)區(qū)有糧供,群眾有飯吃。上海市良友集團(tuán)節(jié)日期間加大貨源采購力度,及時(shí)組織采購食用植物油2.6萬噸,增加市場(chǎng)投放量。一些糧油企業(yè)加班生產(chǎn),及時(shí)發(fā)貨,確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。浙江省積極組織糧食經(jīng)營大戶和大米加工企業(yè)到東北采購大米,并采用鐵水聯(lián)運(yùn)方式加快運(yùn)輸速度。僅1月30日到2月3日,寧波港到港大米近3000噸,有效地保證了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)。杭州、湖州等地軍供站冒雪堅(jiān)持為部隊(duì)送糧,確保部隊(duì)官兵的糧食供應(yīng)。福建省糧食部門春節(jié)期間共籌集成品糧21萬噸、食用油3.66萬噸和糧食副食品0.5萬噸用于投放市場(chǎng)。還采取就近調(diào)劑的辦法,確保受災(zāi)地區(qū)的大米供應(yīng)。泉州、漳州兩市借用2100噸省級(jí)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備稻谷加工投放市場(chǎng),增加了節(jié)日市場(chǎng)大米供應(yīng)量。 針對(duì)江西、湖南兩省玉米庫存薄弱、市場(chǎng)價(jià)格較高的情況,為保障銷區(qū)玉米市場(chǎng)供應(yīng),2月6日國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部和中儲(chǔ)糧總公司緊急安排從東北地區(qū)調(diào)運(yùn)4列1.26萬噸中央儲(chǔ)備玉米,充實(shí)江西和湖南兩省庫存。
3、部分地區(qū)及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,保證糧油供應(yīng)不斷檔不脫銷。貴州省糧食應(yīng)急辦公室于1月25日正式投入工作,組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)和保障糧食供應(yīng)工作。安順市、凱里縣、施秉縣等22個(gè)縣(市)先后啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,對(duì)封路、停電地區(qū),利用鏟車開道等方式,加大成品糧油調(diào)運(yùn)力度。同時(shí),利用柴油發(fā)電機(jī)和架設(shè)小水電專線等辦法,晝夜加工大米,增加糧油市場(chǎng)投放量??篂?zāi)期間,全省共加工大米14252噸。全省有47個(gè)縣的國有糧食企業(yè)實(shí)行糧油掛牌限價(jià)銷售,有效地穩(wěn)定了市場(chǎng)糧價(jià)。安徽省16個(gè)山區(qū)、庫區(qū)縣及時(shí)制定并啟動(dòng)防雪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)糧油面臨斷檔的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以最快速度把糧食運(yùn)送到位,切實(shí)做到不丟一戶、不落一人,確保困難群眾基本生活。如黃山市黃山區(qū)、休寧縣、歙縣一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路不通,糧食供應(yīng)緊張,黃山區(qū)糧食購銷公司調(diào)運(yùn)7噸大米,道路不通就人力運(yùn)送,及時(shí)把糧食供應(yīng)到深山鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣西壯族自治區(qū)于1月29日在桂林、柳州、河池、百色4市啟動(dòng)了《保證市場(chǎng)糧油供應(yīng)和抗災(zāi)救災(zāi)糧食供應(yīng)工作預(yù)案》。區(qū)糧食局安排出庫1萬噸省級(jí)儲(chǔ)備糧給應(yīng)急加工企業(yè)加工成品糧,以保證抗災(zāi)救災(zāi)糧食供應(yīng)。湖南省湘西自治州及時(shí)啟動(dòng)市、縣糧食應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧2000噸緊急加工供應(yīng)市場(chǎng)。同時(shí)采取動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧1000噸和提前輪換中央儲(chǔ)備糧1000噸等措施,加工大米供應(yīng)上述地區(qū)。江西省贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、章貢、崇義、奉新等市縣先后啟動(dòng)了糧食應(yīng)急預(yù)案。各地糧食部門動(dòng)用了近300臺(tái)柴油機(jī)緊急加工大米確保市場(chǎng)供應(yīng),還向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)大米1870噸。四川省敘永、古藺等受災(zāi)縣及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。敘永縣指定日產(chǎn)50噸的大米加工廠為應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn),由市政府保障供電。古藺縣增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)33個(gè),全力保障災(zāi)區(qū)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)。廣東省韶關(guān)市于2月2日啟動(dòng)了市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案,由市糧食局墊支資金,向京珠高速公路滯留人員供應(yīng)大米140噸。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握災(zāi)情及市場(chǎng)供應(yīng)情況。各地按照國家糧食局的有關(guān)通知要求,切實(shí)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)啟動(dòng)糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度,全面監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)糧油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,隨時(shí)掌握糧油購銷、庫存、儲(chǔ)備、價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)等情況,重要情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛧矣嘘P(guān)部門。廣東省糧食局春節(jié)期間組織機(jī)關(guān)干部每日到火車站、港口、貨場(chǎng)、大型糧食批發(fā)市場(chǎng)實(shí)地了解第一手信息,同時(shí)加強(qiáng)與港口、鐵路、交通等部門溝通,重點(diǎn)做好省外來糧和進(jìn)口糧食的監(jiān)測(cè)。
二、糧食部門在抗災(zāi)救災(zāi)、保障糧油供應(yīng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1、國有糧食企業(yè)積極發(fā)揮主渠道作用,對(duì)保障災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定至關(guān)重要。國有糧食企業(yè)作為國家宏觀調(diào)控的重要載體,面對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的困難,國有糧食企業(yè)干部職工迎難而上,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮了糧食應(yīng)急供應(yīng)主渠道作用,為確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)決執(zhí)行當(dāng)?shù)卣臎Q定,實(shí)行掛牌限價(jià)銷售糧食,平抑市場(chǎng)糧價(jià)。受災(zāi)期間,貴州省有47個(gè)縣實(shí)行糧油掛牌限價(jià)銷售,有效地平抑了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)糧價(jià)。二是認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)、山區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應(yīng)工作。湖南、貴州、廣西、安徽、江西、四川等地國有糧食企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),克服重重困難,不計(jì)自身損失,千方百計(jì)將口糧送到最需要的群眾手中,為奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是服從應(yīng)急工作需要,充分發(fā)揮應(yīng)急保障作用。廣東韶關(guān)市國有糧食企業(yè),在自身受災(zāi)的情況下,積極幫助受災(zāi)更嚴(yán)重的湖南省郴州市籌集大米2000多噸,待命發(fā)送。其他省國有糧食企業(yè)也按照上級(jí)指示,落實(shí)糧源,組織加工,加強(qiáng)調(diào)運(yùn),確保應(yīng)急工作順利實(shí)施。四是緊急籌集救災(zāi)物資。如湖南省京廣線沿線企業(yè)響應(yīng)省應(yīng)急辦的號(hào)召,主動(dòng)捐獻(xiàn)麻袋2萬條,用于保障京珠高速公路抗冰救災(zāi)。同時(shí),國有糧食企業(yè)還響應(yīng)政府號(hào)召,節(jié)日期間放棄休息,加班加點(diǎn)加工糧食,積極投放市場(chǎng),確保了市場(chǎng)穩(wěn)定。
2、健全地方糧食儲(chǔ)備體系,及時(shí)充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備,對(duì)于保障糧油應(yīng)急供應(yīng)和穩(wěn)定市場(chǎng)具有重要作用。從以往及此次受災(zāi)情況看,糧價(jià)波動(dòng)往往首先反映在局部地區(qū),動(dòng)用的也應(yīng)是地方儲(chǔ)備糧。因此,在商品糧庫存下降較多的情況下,地方儲(chǔ)備糧已成為保障我國糧食安全的“第一道防線”。國發(fā)〔2006〕16號(hào)文件明確規(guī)定,要進(jìn)一步充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,改善儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu),大中城市要適當(dāng)增加成品糧油儲(chǔ)備,有關(guān)部門要積極指導(dǎo)和督促地方儲(chǔ)備充實(shí)到位。為認(rèn)真落實(shí)國發(fā)16號(hào)文件精神,夯實(shí)確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ),2006年以來,國家糧食局等部門多次下發(fā)文件和召開會(huì)議,對(duì)各地充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和大中城市建立成品糧油儲(chǔ)備工作進(jìn)行部署,提出明確要求。各地糧食部門也積極采取有效措施,與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步充實(shí)儲(chǔ)備數(shù)量。2008年春節(jié)前,國內(nèi)主要大中城市基本落實(shí)了成品糧油及小包裝成品糧油儲(chǔ)備,這為抗災(zāi)救災(zāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。部分地區(qū)因長時(shí)間斷電,影響糧食正常加工,市場(chǎng)供應(yīng)一度出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)后,糧食部門立即采取措施,及時(shí)投放成品糧油儲(chǔ)備,增加市場(chǎng)供給,對(duì)保證市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定糧價(jià)發(fā)揮了重要作用。
3、完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)對(duì)于確保國家糧食安全具有重要意義。在這次突如其來的雨雪冰凍災(zāi)害中,糧食部門之所以能迅速反應(yīng),及時(shí)采取有效措施,確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,這與近年來各級(jí)糧食部門大力建設(shè)完善糧食應(yīng)急體系是分不開的。自2005年6月《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)以來,全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求,及時(shí)修訂和完善了本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案。另外,很多地(市)、縣(市)也出臺(tái)了本地區(qū)的糧食應(yīng)急預(yù)案。一些地方還開展了糧食應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動(dòng)。按照預(yù)案要求,目前大多數(shù)省成立了糧食應(yīng)急工作指揮部,印制了指揮部及辦公室通訊錄,并建立了糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)等應(yīng)急保障體系。在這次抗災(zāi)救災(zāi)工作中,正是由于各地基本建立糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工體系,部分地區(qū)才能夠及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,迅速加工投放各級(jí)儲(chǔ)備進(jìn)入市場(chǎng),確保了糧油供應(yīng)不斷檔不脫銷。
4、及時(shí)安排國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食的跨省移庫,對(duì)充實(shí)銷區(qū)庫存、保證市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。自2006年底啟動(dòng)最低收購價(jià)糧食跨省移庫工作以來,國家有關(guān)部門共下達(dá)5批最低收購價(jià)糧食跨省移庫計(jì)劃,主要從江蘇、安徽、河南、湖北等主產(chǎn)省調(diào)出。調(diào)入地區(qū)主要是京津滬、東南沿海以及西北和西南等糧食庫存比較薄弱的地區(qū)。目前跨省移庫已累計(jì)完成計(jì)劃的47.7%。其余部分跨省移庫計(jì)劃正在抓緊執(zhí)行。通過跨省移庫,進(jìn)一步充實(shí)了銷區(qū)和庫存薄弱地區(qū)的糧食庫存,優(yōu)化了庫存布局,對(duì)于保障銷區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定起到了積極作用。