為貫徹落實(shí)溫家寶總理、回良玉副總理和陳雷部長(zhǎng)批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黃河防凌各項(xiàng)措施，2月22～24日，國(guó)家防辦、黃河防總檢查組實(shí)地查看了黃河寧夏和內(nèi)蒙古河段凌情，對(duì)各地防凌準(zhǔn)備情況進(jìn)行了全面檢查，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)今年防凌形勢(shì)的嚴(yán)峻性，按照防御歷史最嚴(yán)重凌汛的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)防凌準(zhǔn)備工作，確保防凌安全。檢查組由黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英帶隊(duì)，國(guó)家防辦防汛二處處長(zhǎng)劉玉忠、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司調(diào)研員呂書(shū)奇，黃河防總秘書(shū)長(zhǎng)、黃委副主任廖義偉，黃河防總辦副主任、黃委總工薛松貴等參加檢查。北京、蘭州、濟(jì)南等三大軍區(qū)，西北電網(wǎng)有關(guān)單位，黃河上中游干流水庫(kù)管理單位，有關(guān)省區(qū)防指等負(fù)責(zé)同志陪同檢查。
2月23日上午，李國(guó)英一行在寧夏回族自治區(qū)副主席張來(lái)武和區(qū)防指有關(guān)負(fù)責(zé)人吳洪相陪同下，實(shí)地檢查了石嘴山市平羅縣四排口段和惠農(nóng)區(qū)禮和段防凌工作。檢查組詳細(xì)查看了河道冰情和堤防情況，聽(tīng)取了水文情勢(shì)和防凌準(zhǔn)備工作匯報(bào)，指出，由于封河長(zhǎng)度長(zhǎng)、冰層厚，河道槽蓄水量大，開(kāi)河期極易形成冰塞，造成水位驟漲，引發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。
針對(duì)寧夏河段開(kāi)河明顯晚于往年且已局部開(kāi)河30公里等情況，檢查組要求，要密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，對(duì)開(kāi)河中可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情做實(shí)做細(xì)應(yīng)對(duì)預(yù)案；要密切關(guān)注天氣變化，加大巡堤查險(xiǎn)密度；由于凌災(zāi)防守困難，一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，要立即組織群眾撤離，同時(shí)要有組織好第二道防線的準(zhǔn)備，以確保人民群眾生命安全，并盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失。
2月23日下午到24日，檢查組在內(nèi)蒙古防指有關(guān)負(fù)責(zé)人戈鋒、陳欣陪同下，沿河實(shí)地查看了黃河烏海市黃柏茨灣險(xiǎn)段、三盛公水利樞紐、巴彥淖爾市磴口段、五原縣三閘泄水渠、皮房圪旦險(xiǎn)工和三苗樹(shù)險(xiǎn)工、烏拉特前旗南河頭險(xiǎn)段、三湖河口險(xiǎn)工凌情及險(xiǎn)情，并隨機(jī)抽查了防凌責(zé)任制落實(shí)情況。
在聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)后，檢查組指出，近年來(lái)內(nèi)蒙古黃河河道淤積嚴(yán)重，部分河段已發(fā)展成為地上懸河，今年凌期內(nèi)蒙古多處河段封河水位達(dá)到歷史最高值，且河床彎道多、卡口河段多，極易形成冰壩和冰塞，造成冰凌洪水直沖險(xiǎn)工和大堤等險(xiǎn)情，防凌形勢(shì)極其嚴(yán)峻。檢查組要求，要按照防御歷史最嚴(yán)重凌汛的要求切實(shí)做好各項(xiàng)防凌準(zhǔn)備，要確保各級(jí)防凌責(zé)任制的落實(shí)，密切監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)各河段凌情變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河段、險(xiǎn)段堤防的巡查和防守工作；要認(rèn)真制定各種不同開(kāi)河和險(xiǎn)情情況下的搶險(xiǎn)預(yù)案及人員安置預(yù)案，做好搶險(xiǎn)及搬遷轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，密切注意對(duì)突發(fā)凌災(zāi)的預(yù)防和搶護(hù)，確保防凌安全。
鑒于今年封河期異常、水位表現(xiàn)高、槽蓄增量大等情況，內(nèi)蒙古河段開(kāi)河出現(xiàn)重大險(xiǎn)情幾率很高。對(duì)此，黃河防總常務(wù)副總指揮李國(guó)英在檢查中特別指出，地方防指和有關(guān)部門要在按照防御歷史最嚴(yán)重凌汛的要求切實(shí)落實(shí)好當(dāng)前各項(xiàng)防凌措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從戰(zhàn)略上思考緩解凌汛威脅的根本措施，研究在開(kāi)河期形勢(shì)最嚴(yán)峻時(shí)選擇人口稀少的低洼地帶主動(dòng)分滯冰凌洪水及采用引水渠分洪等措施，削減重點(diǎn)堤段壓力，提高對(duì)臨河城鎮(zhèn)和村莊的安全保障能力。
據(jù)介紹，2007年12月11日9時(shí)，黃河在內(nèi)蒙古清水河縣曹家灣河段出現(xiàn)首封。今年1月下旬至2月上旬，受北方持續(xù)低溫陰雪天氣影響，凌情發(fā)展迅速。寧夏河段出現(xiàn)40年來(lái)最為嚴(yán)重的凌情，最大封河長(zhǎng)度達(dá)260公里，最大冰凌厚度達(dá)50厘米；內(nèi)蒙古河段720公里全線穩(wěn)定封河，實(shí)測(cè)最大冰厚89厘米，三湖河口等堤段封河期出現(xiàn)高于開(kāi)河期的歷史最高水位，防凌形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2007年12月24～26日，國(guó)家防辦和黃河防總曾組織到寧蒙河段，對(duì)封河情況及河道工程現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘，并對(duì)區(qū)、市、縣防指防凌工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。此次防凌檢查，是國(guó)家防辦和黃河防總在開(kāi)河期到來(lái)前再次赴現(xiàn)場(chǎng)檢查部署防凌工作。
