2月24日上午，由國家安全監(jiān)管總局副局長王顯政為組長的國務(wù)院安委辦第一督查組就2月19日至24日期間對云南省放假與停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)及煤礦安全生產(chǎn)工作督查情況與云南省政府交換了意見。
在云南督查期間，督查組聽取了云南省人民政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，分兩個(gè)小組分別到曲靖、紅河兩市（州），富源、宣威、羅平、彌勒4個(gè)縣（市），白龍山、后所、田壩、羊場、小龍?zhí)?個(gè)國有煤礦，樹根田、篆長、七公里、拖白4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦，檢查放假與停產(chǎn)檢修煤礦開展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及煤礦安全生產(chǎn)工作情況，查看了滇東電廠、小龍?zhí)峨姀S的煤炭庫存情況和曲靖鋁廠安全生產(chǎn)狀況；了解了曲靖市、紅河州遭受雨雪冰凍災(zāi)害的情況。
督查組認(rèn)為，云南省各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，多次召開常務(wù)會議，研究煤礦安全生產(chǎn)工作。2007年，云南省各類生產(chǎn)安全事故同比分別下降22%和7.7%；較大以上事故得到了有效遏制，同比分別下降30.1％和40.0％。安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)完成較好,億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人死亡率四項(xiàng)指標(biāo)分別下降0.7％、2.6％、5.0％和7.9％，均低于國務(wù)院安委會下達(dá)的控制數(shù)。在煤礦方面，2007年云南省在產(chǎn)煤7755.2萬噸、同比增長5.7%的情況下，煤礦發(fā)生事故138起、死亡200人，同比分別下降23.8%和33.1%；煤礦百萬噸死亡率2.59,同比下降2.6%。
特別是近期云南省出現(xiàn)了罕見的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，云南各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)決策部署，組織開展煤礦復(fù)產(chǎn)及煤礦安全生產(chǎn)工作，努力確保電煤供應(yīng)；嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，依法組織煤礦企業(yè)嚴(yán)格有序恢復(fù)生產(chǎn)；以進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為契機(jī)，抓好節(jié)后和"兩會"期間的煤礦安全生產(chǎn)工作。
同時(shí)在督查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：有些地區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案需要進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)，有的地區(qū)未嚴(yán)格按照國家要求進(jìn)行落實(shí)的問題；一些地區(qū)或企業(yè)的實(shí)際原煤產(chǎn)量高于核定生產(chǎn)能力的問題較為突出；煤礦企業(yè)沒有制定停電應(yīng)急預(yù)案；隱患排查工作還有死角，個(gè)別煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度執(zhí)行不到位。
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和地方政府及煤礦企業(yè)反映的問題，督查組建議：要高度重視春節(jié)放假、停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。各級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門要深入煤礦，摸清本地區(qū)開工檢修煤礦情況，積極指導(dǎo)煤礦制定復(fù)產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施，督促煤礦建立安全機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任，培訓(xùn)從業(yè)人員和排查治理隱患等各項(xiàng)工作，做好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）精神，認(rèn)真分析全省煤礦安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，落實(shí)好隱患治理年各項(xiàng)工作任務(wù)；煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)能力的動態(tài)管理，進(jìn)一步深化煤礦生產(chǎn)能力核定工作，嚴(yán)防超能力生產(chǎn)；充分發(fā)揮國有煤礦企業(yè)在管理、裝備、人才、培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢，支持國有煤礦企業(yè)收購兼并或整合小煤礦。要支持受災(zāi)煤礦災(zāi)后重建工作，云南省一方面舉全省之力、全力以赴做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的同時(shí)，積極爭取中央財(cái)政的支持，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作秩序。
云南省副省長和段琪表示：督查組反饋的意見非常全面、具體，提出的問題很有針對性和必要性，我們在今后的工作中要一一落實(shí)。下周二云南省將召開全省的安全生產(chǎn)工作會議，3月初將召開煤炭工業(yè)發(fā)展會議，借此，對督查組提出的建議和意見將逐條逐條認(rèn)真貫徹。
督查組成員及云南省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。（國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 胡少飛）
