2月18日，云南省人民政府在昆明主持召開全省節(jié)能減排工作會(huì)議，此次會(huì)議是為了全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆四次全會(huì)、省十一屆人大一次會(huì)議和第十一屆省人民政府第一次全體會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的各項(xiàng)工作部署背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了2007年全省節(jié)能減排工作，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署了2008年全省節(jié)能減排工作及簽訂了2008年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)上，云南省人民政府副省長(zhǎng)和段琪同志作了題為“再接再厲、攻堅(jiān)克難，確保2008年節(jié)能減排工作取得重大進(jìn)展”的重要講話。16個(gè)州、市人民政府分管節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)委主任、環(huán)保局長(zhǎng)，省級(jí)有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，省重點(diǎn)培育的工業(yè)強(qiáng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任，列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的25戶企業(yè)、11戶省政府重點(diǎn)考核的集團(tuán)（公司）和8家電力公司負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
和段琪副省長(zhǎng)在會(huì)上總結(jié)2007年云南全省節(jié)能減排工作取得的明顯成效：2007年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高耗能、高污染行業(yè)增速得到有效遏制，高耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。初步核算，全省單位生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降指標(biāo)超額完成3.8％的控制目標(biāo)。減排指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）排放量首次出現(xiàn)“雙下降”。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
一是著力推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼2006年云南出臺(tái)《云南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》之后，2007年又先后出臺(tái)了《云南省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見(jiàn)》等15個(gè)節(jié)能減排文件。
二是著力抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。省政府公告淘汰落后產(chǎn)能名單，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)行掛牌督辦、專項(xiàng)督查。一方面，積極做好減量工作。全省累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組11.8萬(wàn)千瓦，淘汰煉鐵107.2萬(wàn)噸、煉鋼16萬(wàn)噸、鐵合金19.74萬(wàn)噸；拆除24臺(tái)黃磷裝置、停產(chǎn)6臺(tái)，淘汰產(chǎn)能9.5萬(wàn)噸；淘汰水泥581萬(wàn)噸、造紙2.05萬(wàn)噸、焦炭152.69萬(wàn)噸、電石10.84萬(wàn)噸。另一方面，加大存量調(diào)控力度。通過(guò)采取生產(chǎn)量及用電量“雙控”，實(shí)施差別電價(jià)、電力節(jié)能調(diào)度、實(shí)行節(jié)能評(píng)估審查等措施，有效遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)節(jié)能工作。
三是著力抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作。通過(guò)積極推進(jìn)省政府重點(diǎn)考核的11戶集團(tuán)公司發(fā)揮節(jié)能示范作用，提升全省重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能管理水平；擴(kuò)大資源綜合利用范圍，加大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度；引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能減排；以及申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金支持，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程等措施，節(jié)能減排成效明顯。目前，鋁、錫、銅、鉛、鋅等有色金屬產(chǎn)品，合成氨、黃磷等化工產(chǎn)品能耗指標(biāo)均處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降7％左右；工業(yè)固體廢物綜合利用率比2006年提高3.9％；工業(yè)廢水重復(fù)利用率提高4％以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降5％以上。
四是著力加強(qiáng)非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。建筑節(jié)能方面，完成了太陽(yáng)能與建筑結(jié)合一體化使用面積6.3萬(wàn)平方米，全省城鄉(xiāng)居民太陽(yáng)能熱水器利用率達(dá)到28％；投入運(yùn)營(yíng)污水處理廠達(dá)37座，日處理污水132.8萬(wàn)噸；建成無(wú)害化垃圾處理廠21座，日處理垃圾5533噸。交通運(yùn)輸節(jié)能方面，公路運(yùn)輸單耗降低2.87％，內(nèi)河運(yùn)輸單耗降低2.54％。商務(wù)節(jié)能方面，開展綠色飯店、綠色商場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，在全省57個(gè)大型商廈、賓館、酒店、商場(chǎng)試點(diǎn)單位推廣21萬(wàn)多只節(jié)能燈，應(yīng)用率達(dá)到89％。農(nóng)業(yè)節(jié)能方面，完成新建農(nóng)村戶用沼氣池20.67萬(wàn)戶、改灶14.35 萬(wàn)戶。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能方面，開展了20個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能示范建設(shè)活動(dòng)。
五是著力加強(qiáng)污染減排工作目標(biāo)責(zé)任。第一，分解落實(shí)各州市和重點(diǎn)企業(yè)污染減排削減目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。第二，公布國(guó)家和云南152家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)所有重點(diǎn)污染企業(yè)限期安裝在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。第三，編制完成了云南2007年和“十一五”期間主要污染物總量減排計(jì)劃，明確 “十一五”期間必須完成的70個(gè)主要污染物總量削減項(xiàng)目和2007年的53個(gè)項(xiàng)目。第四，結(jié)合七彩云南保護(hù)行動(dòng)，通報(bào)了20家嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，加大了環(huán)保監(jiān)察力度。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作。2007年完成工程減排項(xiàng)目52項(xiàng)，結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目60項(xiàng)，管理減排項(xiàng)目7項(xiàng)，二氧化硫比2006年削減2.6％、化學(xué)需氧量削減1.3％的目標(biāo)任務(wù)。六是著力強(qiáng)化節(jié)能減排檢查力度。2007年6月，結(jié)合國(guó)務(wù)院“雙高”清理檢查，省政府成立了16個(gè)督查組，兩次對(duì)節(jié)能減排工作實(shí)行重點(diǎn)督查。11月，省政府又成立了5個(gè)節(jié)能減排專項(xiàng)督查組，對(duì)全省12個(gè)行業(yè)部門、10個(gè)重點(diǎn)州市和數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。七是著力加大節(jié)能減排宣傳力度。云南把節(jié)能減排作為年度重要宣傳報(bào)道內(nèi)容，組織新聞媒體組成節(jié)能減排新聞報(bào)道團(tuán)深入各地、各行業(yè)、各企業(yè)進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道。省政府牽頭組織了“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”、“全民節(jié)能?云南在行動(dòng)”等大型活動(dòng)。組織了以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，成功組織了“2007中國(guó)（昆明）國(guó)際節(jié)能新能源環(huán)保博覽會(huì)”。通過(guò)加大宣傳力度，營(yíng)造了全民節(jié)能、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。會(huì)議安排部署了2008年節(jié)能減排工作。今年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)是：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降4.4％以上；二氧化硫在2007年的基礎(chǔ)上削減3％，凈削減1.60萬(wàn)噸；化學(xué)需氧量在2007年的基礎(chǔ)上削減2.5％，凈削減0.73萬(wàn)噸；2008年計(jì)劃淘汰煉鐵94.85萬(wàn)噸、鐵合金65600千伏安、黃磷3.07萬(wàn)噸、電石2萬(wàn)噸、水泥熟料411萬(wàn)噸。
和段琪副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：各地、各部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核“三個(gè)方案”、“三個(gè)辦法”，研究制定符合云南實(shí)際的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。省政府將按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見(jiàn)》的要求，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制；進(jìn)一步加大節(jié)能減排資金投入。重點(diǎn)支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、節(jié)能減排重點(diǎn)工程和新產(chǎn)品研發(fā)推廣等，推進(jìn)能源資源價(jià)格改革，強(qiáng)化銀行信貸對(duì)節(jié)能減排的調(diào)控作用；堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)高耗能、高污染、資源型行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)綜合采取生產(chǎn)量、用電量和能效標(biāo)準(zhǔn)“三控”措施以及差別電價(jià)政策、超限額加價(jià)收費(fèi)等措施；把抓好年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，全力落實(shí)好省委、省政府的有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，充分發(fā)揮表率作用，積極提倡良好的家庭生活方式和綠色消費(fèi)模式。省節(jié)能主管部門將派出節(jié)能督查組，定期不定期地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源、違反節(jié)能法的案件，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推廣應(yīng)用資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)用水定額管理，對(duì)在“九湖”流域和重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)全面啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)抓好10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、10個(gè)示范縣、100個(gè)示范企業(yè)和100個(gè)重大示范項(xiàng)目的推進(jìn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)全省首批20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
會(huì)議還授予4個(gè)單位2007年度節(jié)能突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，36個(gè)單位節(jié)能優(yōu)秀獎(jiǎng)和59名個(gè)人節(jié)能先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。同時(shí)，和段琪副省長(zhǎng)代表云南省人民政府與16個(gè)州（市）人民政府，省經(jīng)委、省建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省環(huán)保局和省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，25戶列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè)、11戶省政府重點(diǎn)考核的集團(tuán)（公司）共59個(gè)責(zé)任單位簽訂了2008年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。
