2月20日下午，天津市召開財政工作會議，貫徹落實市委九屆三次全會和全國財政工作會議精神，回顧總結(jié)去年和過去五年財政工作，研究確定新時期財政改革與發(fā)展的基本思路，部署2008年財政重點工作任務。會議要求各地區(qū)各部門特別是財稅系統(tǒng)要緊緊抓住天津發(fā)展歷史性機遇，繼續(xù)深化財稅改革，進一步做好增收節(jié)支工作，把發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財政增長和提高群眾生活水平上，為天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供政策支持和財力保障。
市委常委、副市長崔津渡出席會議并講話。崔津渡指出，目前天津發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，財稅部門要深刻理解胡錦濤總書記來天津考察時的重要講話精神，認真貫徹落實市委書記張高麗對財政工作的重要批示，按照市委九屆三次全會工作部署，站在高起點，搶占制高點，達到高水平。一是創(chuàng)新財政增收機制，千方百計擴大財政收入總量。進一步完善市與區(qū)縣財政管理體制，合理劃分收入歸屬，完善財政增收激勵機制。建立健全優(yōu)勢互補、利益共享分配機制，促進濱海新區(qū)、中心城區(qū)和各區(qū)縣聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成財政增收多點支撐的良好格局。二是健全以效益為導向的財政管理模式，優(yōu)化配置財政資金，盤活各類資產(chǎn)，科學合理安排預算，健全預算績效評價體系，切實提高資金使用的合理性和有效性。優(yōu)化政府資源配置，加大公共資源的整合力度，集中財力用于關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局和民計民生的重大項目、重點領(lǐng)域。三是調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全面推進和諧社會建設。進一步強化政府的社會管理和公共服務職能，進一步明確公共服務的范圍，增加對公共服務領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，向社會主義新農(nóng)村建設傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜，重點加大對社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設施、節(jié)能減排和新農(nóng)村建設等公共領(lǐng)域的投入。四是發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。研究制定各項財稅優(yōu)惠政策措施，全面實施高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，通過地方財政補助等方式，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。大力支持40個重大工業(yè)項目，將現(xiàn)有的資金和政策集中用于填補產(chǎn)業(yè)行業(yè)空白和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚M快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。全面落實促進服務業(yè)發(fā)展的30條意見，擴大服務業(yè)規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持經(jīng)濟帶動力大、行業(yè)配套性強、稅收貢獻率高的行業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的20條意見，擴大中小企業(yè)貸款擔保規(guī)模，改善融資條件，促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展。
會議指出，過去五年，是天津市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是財政不斷加快發(fā)展的五年。財政收入由2002年的375.8億元增加到1204.3億元，年均遞增26.2%，五年收入累計3809億元，是上一個五年的2.9倍；財政收入占生產(chǎn)總值比重由17.5%提高到23.8%。全市財政支出由300.1億元增加到839.3億元，年均遞增22.8%，五年支出累計2775.2億元，是上一個五年的2.5倍，用于社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設施和新農(nóng)村建設等公共領(lǐng)域的投入不斷加大，公共服務均等化水平明顯提高。按照市委、市政府要求，天津市制定實施了一系列財稅政策措施，大力支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高科技企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展；調(diào)整完善市對區(qū)縣分稅制財政體制，實行稅收屬地化征收管理；部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革全面推進；國有資產(chǎn)、政府債務、公共資金管理機制不斷健全，財稅信息化建設進一步加快，財政科學化規(guī)范化管理水平明顯提高。
今后五年，天津市財稅工作將認真落實胡錦濤總書記關(guān)于“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”要求，按照市委確定的“一二三四五六”奮斗目標和工作思路，更好地發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實施富民強市、科教興市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力培育財源稅源，不斷擴大財政收入規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證社會事業(yè)、社會保障、新農(nóng)村和節(jié)能環(huán)保等公共領(lǐng)域支出，不斷完善公共財政體系，著力改善民計民生，促進社會和諧。加快財政管理體制機制創(chuàng)新，大力推進依法理財，加強科學化、精細化管理，健全監(jiān)督檢查和績效評價機制，不斷提升財政管理水平，積極促進天津經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(記者 柴宴賓 通訊員 曲明)
