為全面部署國家知識產(chǎn)權(quán)局2008年高層次人才培養(yǎng)工作，近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《實施國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的通知。
《指導(dǎo)意見》包括三部分內(nèi)容：一是明確提出高層次人才培養(yǎng)工作的基本原則是目標(biāo)管理，注重實效；實踐鍛煉、崗位成才；分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排。二是明確了以崗位鍛煉、實踐培養(yǎng)為主的17種培養(yǎng)措施和相應(yīng)的落實責(zé)任部門。三是明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局高培工作的三級組織管理、跟蹤管理和考核評估模式。
《指導(dǎo)意見》是國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才培養(yǎng)工作的重要文件，對具體落實國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案工作具有指導(dǎo)意義。國家知識產(chǎn)權(quán)局人才辦、各部門和高培對象本人要在意見指導(dǎo)下，加強溝通協(xié)調(diào)與配合，努力做好高培方案的落實實施工作。（李玉平）
關(guān)于印發(fā)《實施國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見》的通知
局機關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體：
現(xiàn)將《實施國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局人才教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○八年一月二十六日
實施國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才培養(yǎng)（2006—2010）實施辦法（試行）》（國知發(fā)人字〔2006〕136號）的要求，局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次人才個性化培養(yǎng)方案（2008—2010）》（以下簡稱“培養(yǎng)方案”）。為確保培養(yǎng)方案的有效實施，特提出以下意見。
一、基本原則
（一）目標(biāo)管理，注重實效。根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要并結(jié)合我局人才需求以及高培對象的特點、能力結(jié)構(gòu)，有針對性地制定個性化培養(yǎng)方案。方案是在對高培對象進行360度測評的基礎(chǔ)上制定出目標(biāo)模型，分析現(xiàn)有差距，并結(jié)合部門和個人實際情況后形成的，進一步明確了培養(yǎng)方向和目標(biāo)。培養(yǎng)方案的落實以目標(biāo)管理為原則，以崗位鍛煉、實踐培養(yǎng)為主要途徑，重在強調(diào)通過工作業(yè)績檢驗實際培養(yǎng)效果。
（二）實踐鍛煉，崗位成才。高培工作應(yīng)以在實踐中鍛煉為主，要將質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)、課程學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討、國際交流、崗位交流、社會實踐及其他鍛煉方式有機結(jié)合。高培對象應(yīng)主動承擔(dān)工作任務(wù)，積極參與實踐活動，在工作中創(chuàng)造業(yè)績，在實踐中鍛煉成才。
（三）分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排。高培工作的貫徹實施由高培對象本人、高培對象所在部門、人事部門以及相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，共同落實。高培對象本人是培養(yǎng)活動的主體，應(yīng)具有強烈的成才愿望、積極主動承擔(dān)任務(wù)、認(rèn)真落實培養(yǎng)方案，對本人成長高度負(fù)責(zé)。高培對象所在部門是直接使用人才的部門，應(yīng)樹立誰用人誰培養(yǎng)的意識，要大力支持、積極配合高培工作。人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理高培工作，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)開拓培養(yǎng)渠道、提供支持和保障。
二、培養(yǎng)措施和責(zé)任部門
（一）政治素養(yǎng)提升學(xué)習(xí) 選派符合條件要求的高培對象參加中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、局黨校學(xué)習(xí)；或參加其他部委或培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班；或參加相關(guān)國內(nèi)外形勢報告會。（由黨委、人事司、人教部負(fù)責(zé)組織落實，高培所在部門按要求推薦人選）
（二）專業(yè)知識、審查業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí) 組織高培對象參加與專業(yè)知識、審查業(yè)務(wù)知識相關(guān)的課程學(xué)習(xí)，如法律知識培訓(xùn)、高級檢索技能培訓(xùn)、專利分類體系課程培訓(xùn)等。（高培對象根據(jù)培養(yǎng)方案提出申請，所在部門負(fù)責(zé)審核，由人事司、人教部統(tǒng)籌安排）
（三）公共知識集中培訓(xùn) 針對高培對象所需補缺的公共知識模塊，依托高?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，組織高培對象每年參加1—2次短期集中培訓(xùn)。（由人教部負(fù)責(zé)落實）
（四）外語培訓(xùn) 安排高培對象參加高校或?qū)I(yè)語言培訓(xùn)機構(gòu)外語強化培訓(xùn)，如北京語言文化大學(xué)脫產(chǎn)外語學(xué)習(xí)、高級法律英語培訓(xùn)班、第二外語培訓(xùn)班等；或采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)軟件學(xué)習(xí)。（由人教部負(fù)責(zé)落實）
（五）進 修 結(jié)合我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)或我局發(fā)展中的問題和工作需求，安排高培對象到國內(nèi)外相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)部門、研究機構(gòu)、高?；蚱髽I(yè)研究學(xué)習(xí)或做訪問學(xué)者，支持高培對象根據(jù)培養(yǎng)需求選修高?；蚱渌麊挝弧C構(gòu)的相關(guān)課程。高培對象所在部門應(yīng)在時間上予以保障，局里在經(jīng)費上予以支持。（由高培對象根據(jù)培養(yǎng)方案提出申請或所在部門推薦人選，由人事司、人教部會同相關(guān)職能部門審批）
（六）在職學(xué)歷教育、攻讀學(xué)位 支持高培對象根據(jù)培養(yǎng)需求接受在職學(xué)歷教育、攻讀相關(guān)專業(yè)的學(xué)位，如公共管理碩士、法律碩士、工程碩士等，并在經(jīng)費上給予支持。（高培對象提出申請，經(jīng)高培對象所在部門審批，人事司負(fù)責(zé)局機關(guān)人員，人教部負(fù)責(zé)專利局人員，直屬單位負(fù)責(zé)相應(yīng)各單位人員）
（七）專題講座或研討 組織高培對象參加相關(guān)專題講座或高級研討會；安排高培對象擔(dān)任專題講座發(fā)言人或高級業(yè)務(wù)研討主持人。（由各相關(guān)職能部門和高培對象所在部門負(fù)責(zé)落實）
（八）課題研究、項目承接 根據(jù)高培對象的培養(yǎng)方向以個人或小組形式承擔(dān)來自局內(nèi)各職能部門或其他部委、高校以及研究機構(gòu)的課題或重大項目，按照課題研究或項目管理模式進行管理，對前沿性課題或疑難問題進行深入研究。（由辦公室、戰(zhàn)略辦、審業(yè)部、局學(xué)術(shù)委員會、發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)落實）
（九）國際交流 積極拓寬國際交流渠道，充分利用境外培訓(xùn)資源，通過中長期國際合作項目、短期業(yè)務(wù)交流、國際會議等多種形式，保證高培對象及時了解、充分掌握世界主要國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，進一步提高國際事務(wù)參與度。（由國際司負(fù)責(zé)開拓渠道，高培對象所在部門按要求推薦人選，人事司、人教部負(fù)責(zé)組織安排、審核人選）
（十）學(xué)術(shù)交流 安排高培對象參加與知識產(chǎn)權(quán)、專利審查業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的各種國際會議、高層論壇，并在會議上發(fā)言。同時，根據(jù)培養(yǎng)方向，安排高培對象參加與國外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、組織、企業(yè)的高層會談，通過反復(fù)實踐鍛煉，有重點有目標(biāo)地將其培養(yǎng)成某領(lǐng)域?qū)＜胰瞬拧＃ㄓ上嚓P(guān)職能部門、高培對象所在部門負(fù)責(zé)落實）
（十一）崗位交流與實踐 1．輪崗、借調(diào)。選派高培對象到局內(nèi)外相關(guān)部門或組織進行交流實踐，例如：在局內(nèi)不同部門之間進行崗位交流、到人民法院進行司法實踐。（司局級和直屬單位干部輪崗借調(diào)由人事司負(fù)責(zé)，專利局處級干部輪崗借調(diào)由人教部負(fù)責(zé)） 2．地方掛職鍛煉。選派高培對象到地方政府、地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)（含地方代辦處）掛職鍛煉或到貧困地區(qū)扶貧；推薦派駐重點企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或高校兼任一定級別的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（由人事司負(fù)責(zé)） 3．借調(diào)其他部委。拓寬渠道，選派或借調(diào)高培對象到其他部委進行鍛煉。（由人事司負(fù)責(zé)） 4．局內(nèi)業(yè)務(wù)部門崗位實踐。根據(jù)培養(yǎng)需求，安排高培對象到局內(nèi)不同業(yè)務(wù)部門的相關(guān)崗位鍛煉，如：流程管理崗位、實審員到復(fù)審崗位交流等。（由人事司、人教部會同實踐崗位所在部門落實）
（十二）社會實踐 組織高培對象到國內(nèi)外有代表性的企業(yè)、行業(yè)、機構(gòu)（包括律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)）進行業(yè)務(wù)調(diào)研、業(yè)務(wù)交流和考察活動。（根據(jù)不同的社會實踐類型，由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)）
（十三）小組討論、互助學(xué)習(xí) 按人才類型及培養(yǎng)方向組織小組，定期開展交流討論，進行團隊學(xué)習(xí)，使高培對象間相互借鑒、碰撞，共同提高。（由高培對象擔(dān)任小組負(fù)責(zé)人，人事司、人教部及相關(guān)職能部門給予支持）
（十四）自 學(xué) 充分發(fā)揮高培對象的主觀能動性，要求以對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的責(zé)任感、使命感挖掘自身潛能，查缺補漏，利用業(yè)余時間完成閱讀指定書目，完善知識結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì)。
（十五）法律、政策與標(biāo)準(zhǔn)制定 安排高培對象參加專利法、實施細則、相關(guān)國際條約或與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的全國性部門規(guī)章、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)（如：知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的制定或修改；參加審查指南、辦事規(guī)程、流程優(yōu)化方案、局中長期規(guī)劃、局內(nèi)相關(guān)規(guī)章、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)（如：審查質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、部門績效考核標(biāo)準(zhǔn)）的制定或修改。（由條法司、協(xié)調(diào)司、規(guī)劃司、審業(yè)部等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）
（十六）質(zhì)量檢查與控制 安排高培對象參加局級、部級、處級有關(guān)質(zhì)檢工作，參加有關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（由審業(yè)部負(fù)責(zé)落實安排局級質(zhì)檢工作，高培對象所在部門負(fù)責(zé)安排部內(nèi)、處內(nèi)質(zhì)檢工作）
（十七）承擔(dān)教學(xué)任務(wù) 專利審查、教學(xué)、法律事務(wù)等類型高培對象須承擔(dān)局內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)工作，根據(jù)實際情況安排參加涉外知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作；參加相關(guān)培訓(xùn)教材制定工作；推薦擔(dān)任社會機構(gòu)（如：高等院校）授課教師。（人事司負(fù)責(zé)推薦擔(dān)任社會機構(gòu)授課教師，人教部負(fù)責(zé)安排局級教學(xué)、教材制定工作，高培對象所在部門負(fù)責(zé)安排部門內(nèi)培訓(xùn)工作）
三、管理模式
（一）組織管理
1．局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作，研究人才工作中長期規(guī)劃、政策措施、教育培訓(xùn)資源整合利用等問題，協(xié)調(diào)人才和教育培訓(xùn)工作年度計劃及主要任務(wù)的安排，指導(dǎo)開展全局高層次人才培養(yǎng)工作。
2．局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定各類型高層次人才的培養(yǎng)方案、高培對象個性化培養(yǎng)方案和高培工作年度計劃；負(fù)責(zé)建立高培對象培養(yǎng)檔案，對高培對象進行跟蹤管理；負(fù)責(zé)制定集中培訓(xùn)方案；定期召集高培對象進行交流和研討；負(fù)責(zé)組織對高培對象進行考核評估。
3．高培對象所在部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定部門高培工作年度計劃，落實部門高培工作，監(jiān)督高培對象個性化培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)對高培對象進行年度考核，負(fù)責(zé)高培對象的日常管理工作，承擔(dān)局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求部門負(fù)責(zé)的其他高培工作。
4．高培對象本人的責(zé)任：負(fù)責(zé)制定并落實個人培養(yǎng)方案，積極承擔(dān)工作任務(wù)，按規(guī)定和要求就培養(yǎng)情況向本部門領(lǐng)導(dǎo)和局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行溝通匯報。
（二）跟蹤管理
1．建立高培對象培養(yǎng)檔案。局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)為高培對象建立培養(yǎng)檔案，檔案包括培訓(xùn)前分析、培養(yǎng)方案和培養(yǎng)實施情況、考核結(jié)果等內(nèi)容。高培對象須將其參加學(xué)習(xí)實踐的情況及時記錄，年底經(jīng)所在部門核實簽字后，送交局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸檔。
2．建立學(xué)習(xí)工作匯報制度。高培對象應(yīng)按規(guī)定和要求向局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所在部門匯報個人的培養(yǎng)情況，主要包括項目匯報和年度學(xué)習(xí)工作總結(jié)。項目匯報是高培對象參加課題研究、調(diào)研考察、國際會議以及培訓(xùn)學(xué)習(xí)后提交的報告和體會；年度總結(jié)是其年底時對全年的學(xué)習(xí)工作情況的總結(jié)報告。匯報的各種情況須經(jīng)負(fù)責(zé)部門或所在部門簽字評價后，送交局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．建立良好的溝通機制。每個部門應(yīng)指定一名高培對象作為高培工作聯(lián)系人，與所在部門和局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立良好的溝通渠道。局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召集高培對象進行交流研討，及時發(fā)布高培情況通報，對培養(yǎng)期間涌現(xiàn)的積極分子、產(chǎn)生的重大成果及時進行表揚和宣傳。
（三）考核評估
由局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和高培對象所在部門對高培對象的學(xué)習(xí)實踐情況和工作業(yè)績等方面定期考核，內(nèi)容包括項目考核、年度考核和目標(biāo)考核，考核等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
1．項目考核。主要是指對高培對象參加的課題研究、調(diào)研考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及國際會議等項目進行的考核。項目結(jié)束后，高培對象須及時向局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項目總結(jié)報告或體會，須由項目負(fù)責(zé)人對其參與項目的表現(xiàn)作出評價，局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項目負(fù)責(zé)人的評價進行考核。
2．年度考核。每年年底，高培對象須撰寫年度學(xué)習(xí)及工作總結(jié)，由所在部門根據(jù)其培養(yǎng)方案實施的進度、學(xué)習(xí)態(tài)度和工作業(yè)績給出評價后，送交局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局人才教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合部門評語和項目考核成績，給出考核等次并計入培養(yǎng)檔案。
3．目標(biāo)考核。2010年底，由局領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家組成考核委員會，對高培對象的培養(yǎng)情況進行考核驗收?？己藢凑张囵B(yǎng)目標(biāo)模型和方案，對培養(yǎng)后的知識、技能、潛能進行分析，綜合考核高培對象在集中培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、課題研究、學(xué)術(shù)論文以及工作業(yè)績等方面的情況，重點考核綜合能力和業(yè)務(wù)水平的提高情況。考核合格的高培對象將進入我局高層次人才信息庫。
