在全國(guó)抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害取得重大階段性勝利之際，中國(guó)氣象局在加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪冰凍可能引發(fā)次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警的同時(shí)，著手災(zāi)害原因分析和應(yīng)急評(píng)估工作，并多次召開專家研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)此次災(zāi)害的氣象服務(wù)工作。２月１４日，全國(guó)政協(xié)召開防治氣象災(zāi)害座談會(huì)，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光針對(duì)氣象災(zāi)害防御提出五項(xiàng)建議。
鄭國(guó)光說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，遭遇重大氣象災(zāi)害的損失總量將會(huì)擴(kuò)大。同時(shí)由于全球氣候變暖引發(fā)的極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，也暴露出當(dāng)前重大氣象災(zāi)害防御工作還面臨著不少難點(diǎn)問題和有待進(jìn)一步提升的環(huán)節(jié)。針對(duì)此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害暴露出來的問題和環(huán)節(jié)，中國(guó)氣象局認(rèn)真總結(jié)前期的氣象服務(wù)工作，并建議從以下五方面加強(qiáng)并完善氣象災(zāi)害防御工作。
首先，盡快建立健全重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和信息共享機(jī)制。由國(guó)家有關(guān)部門牽頭制定重大氣象災(zāi)害的政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急處置社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；盡快出臺(tái)《氣象災(zāi)害防御條例》，從法律層面促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)；制訂和實(shí)施《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，形成和建立部門之間互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)充分共享的信息交換機(jī)制，全面提高氣象災(zāi)害防御能力和水平。
其次，亟須優(yōu)化和完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，充分利用和整合社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布渠道，完善各有關(guān)部門預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，建立各部門共用的突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。收集、處理全國(guó)各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息，通過擴(kuò)充和完善氣象手機(jī)短信預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)等功能，在災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)以及人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、移動(dòng)警報(bào)臺(tái)、衛(wèi)星接收警報(bào)器等設(shè)施接收和發(fā)布重大突發(fā)事件災(zāi)害預(yù)警信息，進(jìn)一步暢通邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息發(fā)布渠道，努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，建成一個(gè)覆蓋全國(guó)的權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)。
第三，繼續(xù)加強(qiáng)和提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。制定我國(guó)氣象及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，完善綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定國(guó)家氣象及其次生衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和觀測(cè)規(guī)范，提高綜合監(jiān)測(cè)能力。特別是在交通樞紐、重要高速公路等關(guān)鍵地區(qū)要增加路面溫度、積雪厚度等要素的觀測(cè)以及路面結(jié)冰的監(jiān)測(cè)，在南方冰凍天氣易發(fā)地區(qū)增加電線積冰觀測(cè)，并建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。開展跨地區(qū)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮我國(guó)綜合氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)的效益。
第四，加強(qiáng)全球氣候變暖背景下極端氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和影響評(píng)估技術(shù)研究。在全球氣候變暖的背景下，大氣環(huán)流特征、極端天氣氣候事件等也在發(fā)生相應(yīng)的變化，需要把防御極端天氣氣候事件擺在應(yīng)對(duì)氣候變化的重要位置。各相關(guān)部門要加強(qiáng)科研研究的力度，著力分析和研究極端天氣氣候事件的長(zhǎng)期變化規(guī)律，努力提高對(duì)極端天氣氣候事件的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度；著力研究和開發(fā)極端氣象災(zāi)害影響評(píng)估的技術(shù)方法，做好對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的影響程度、影響范圍等的預(yù)評(píng)估。
第五,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害科普宣傳，提高民眾的自救互救能力。充分利用各種媒體和手段加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)民眾的災(zāi)害意識(shí)和憂患意識(shí)，提高民眾對(duì)氣象災(zāi)害的科學(xué)認(rèn)識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提升民眾的防災(zāi)避災(zāi)、自救互救水平。（胡亞 陳磊）
