目前，全國已有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)到7.3億人。今年，新農(nóng)合工作將從試點階段轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。
據(jù)悉，2002年，黨中央作出了在全國建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、到2010年基本覆蓋農(nóng)村居民的重大決策。至2007年，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2451個，占全國總縣（市、區(qū)）的86%，參加新農(nóng)合人口7.3億人。2007年，全國年度籌集新農(nóng)合基金428.3億元，其中中央財政114億元，地方財政212億元，農(nóng)民個人繳費96 億元，其他社會籌資6.3億元。全國人均籌資達(dá)到58.6元。從2003年至2007年，全國累計有9.2億人次享受到新農(nóng)合補償，共補償資金591億元。
新農(nóng)合制度的逐步建立，有效帶動和促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。2004年到2007年，中央財政投入94億元，新建改建了兩萬余所農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)；投入12億元，培訓(xùn)了200多萬名農(nóng)村衛(wèi)生人員。在中央財政的支持下，衛(wèi)生系統(tǒng)連續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，在中西部21個省（自治區(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了“二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項目，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高。
與此同時，新農(nóng)合管理水平不斷提高，制度運行進(jìn)一步規(guī)范，統(tǒng)籌補償模式逐步完善。目前全國各縣（市、區(qū)）普遍建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)，成立了專門的處室或增加人員編制，加強綜合管理與協(xié)調(diào)，保證了新農(nóng)合制度的正常運轉(zhuǎn)。衛(wèi)生部研究制定了新農(nóng)合統(tǒng)計調(diào)查制度，明確了新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)范和要求，提出了加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、控制醫(yī)療費用不合理增長的指導(dǎo)意見。各地衛(wèi)生部門通過公共衛(wèi)生專項補助，培訓(xùn)各級新農(nóng)合管理人員27萬余人次，并開展了鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員臨床和管理知識培訓(xùn)，累計培訓(xùn)145萬人次，進(jìn)一步提高了管理隊伍和基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地衛(wèi)生部門積極探索加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)藥費用不合理增長的政策措施，通過提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障和促進(jìn)新農(nóng)合制度健康發(fā)展。
