當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作的有關(guān)情況
一、所做的工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署。我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次強降溫降雪天氣的應(yīng)對工作，多次作出重要指示和批示，并召開部常務(wù)會議作了專題研究。根據(jù)國務(wù)院部署，我部先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好強降溫降雪天氣應(yīng)對防范工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電[2008]4號）和《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，進一步做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對大范圍雨雪冰凍災(zāi)害工作的緊急通知》（建辦電[2008]6號），要求各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位提高認識，落實責(zé)任，密切關(guān)注天氣情況，加大防范應(yīng)對措施力度，切實做好建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作。
（二）全面落實災(zāi)害防范措施。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位迅速行動，有針對性地加強了災(zāi)害防范工作。城市供水、供氣、供熱等企業(yè)加強了對水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施的巡查檢修，對裸露的生產(chǎn)設(shè)備、管道等采取必要的防凍措施，防止發(fā)生凍裂泄漏事故。城市道路橋梁養(yǎng)護維修單位加強了對重點道路、橋梁的巡查，做好除（融）雪（冰）機械、藥劑儲備和調(diào)配工作，充實搶修力量。城市公交（包括軌道交通）企業(yè)加強了車輛設(shè)備的檢修，落實防滑、防凍措施，強化對司乘人員在惡劣天氣下，特別是在城市高架、立交、橋梁等危險路段行車的安全教育；加強營運調(diào)度和運力保障，滿足居民出行需求。有關(guān)單位加強了對大型公共建筑、危舊房屋以及大型戶外廣告牌的隱患排查和加固，對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危房進行重點指導(dǎo)。在建工程施工單位有針對性地制訂完善惡劣天氣下的施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并對工地現(xiàn)場及農(nóng)民工集中居住區(qū)采取有效的保暖、防凍、防滑等措施。各地施工安全聯(lián)絡(luò)員密切關(guān)注天氣變化，加強施工安全管理，防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
（三）全力展開災(zāi)害處置和保障工作。一是抓緊對災(zāi)害中受損的供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。部分發(fā)生停水的地區(qū)，通過組織消防車流動送水等臨時性手段，努力保障群眾用水。二是抓緊對城市道路上的凝冰和積雪進行清除，保障道路橋梁通行。對因冰凍造成損害的道路，及時組織搶修。三是及時對城市園林及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路采取除雪防滑措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。四是及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。五是積極落實房源，妥善安置房屋倒塌的群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾。六是加強在建工程現(xiàn)場安全防范工作，防止因災(zāi)害造成安全事故。
二、下一步的措施
（一）全力做好供水、供氣、供暖的服務(wù)與保障工作。針對當(dāng)前大范圍雨雪冰凍災(zāi)害天氣的實際情況，抓緊組織力量，對受損的供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。加強對供熱用煤儲備情況的指導(dǎo)和監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，切實做好采暖用煤供應(yīng)工作，保障城鎮(zhèn)居民冬季正常采暖。
（二）確保城市公共交通運行暢通。根據(jù)當(dāng)前惡劣天氣的新情況和今年春運客流變化的新特點，認真制訂應(yīng)對方案，合理調(diào)度城市公共交通運力，提高運輸效率，并加強與鐵路、民航、交通等部門協(xié)作配合，組織好火車站、長途汽車站、機場、碼頭等乘客較為集中場所的調(diào)度和接運工作。妥善安排好高峰期間的客運服務(wù)，特別是凌晨時段的公共交通，確保乘客及時疏散。要及時動員組織力量，清掃和處置城市道路上的積雪和履冰，保障城市道路的安全暢通，保障車輛與行人的出行安全。
（三）切實防范大雪凝凍壓塌房屋事故。切實做好大型公共建筑、大跨度輕型屋面建筑和危舊房屋的防范和加固工作，組織力量及時清除屋面積雪和凝凍，防止房屋因不堪重壓而坍塌，必要時要停止生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移人員，防止發(fā)生人身傷亡事故。督促指導(dǎo)在建工程施工單位有針對性地加強現(xiàn)場防范措施，必要時停止施工作業(yè)。
（四）加大城市供熱采暖節(jié)能工作力度。組織熱力生產(chǎn)單位推廣使用先進、實用的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)，合理用煤、節(jié)約用煤。要求所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準的用戶之外，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，在節(jié)假日期間，要采用值班溫度，減少建筑采暖能耗。供熱單位要做好供熱系統(tǒng)的平衡，確保室內(nèi)采暖溫度不超過20攝氏度。鼓勵和倡導(dǎo)熱用戶主動調(diào)低室內(nèi)采暖溫度。當(dāng)出現(xiàn)采暖用煤供應(yīng)嚴重不足時，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾剩蛇m當(dāng)采取臨時限溫措施。
（五）進一步加強城市照明節(jié)電工作。要求各地在用電緊張時應(yīng)限制使用景觀照明，停止裝飾性的景觀照明，盡可能的減少城市景觀照明用電。加強對城市道路照明的集中監(jiān)控和分時監(jiān)控，根據(jù)電力供應(yīng)的實際情況，科學(xué)合理安排道路照明開關(guān)時間。調(diào)整道路照明運行方式，適當(dāng)延遲照明開啟和（或）提前關(guān)閉照明時間等措施，實施城市照明節(jié)電管理。
（六）加強監(jiān)督檢查和應(yīng)急值班工作。及時掌握極端天氣信息，加強對各項具體措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。同時進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要及時報告和妥善處置。
（七）積極協(xié)助做好煤電油運保障工作。進一步做好相關(guān)工作，主動配合有關(guān)部門做好煤電油運工作。同時，加強與地方建設(shè)主管部門的聯(lián)系、指導(dǎo)和督促檢查工作，共同落實好國務(wù)院電視電話會議和常務(wù)會議的要求，把災(zāi)害影響減少到最低限度，確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
