1月30日至31日，全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議在北京召開。會議傳達(dá)了吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動總結(jié)電視電話會議上的重要講話；傳達(dá)了吳儀副總理針對當(dāng)前部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)情涉及市場供應(yīng)、維護市場秩序、確保食品安全的重要批示，以及周伯華局長關(guān)于抓好落實吳儀副總理批示的三點指示精神。會議通報表彰了北京市工商局西城分局等300個流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進單位和張俊生等402名流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進個人。
國家工商總局副局長王東峰出席會議。他在講話中強調(diào)，各級工商機關(guān)要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，進一步開創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作新局面，特別是要按照黨中央、國務(wù)院的部署和吳儀副總理的批示，把支持和服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前緊迫而十分重要的任務(wù)，切實履行工商部門職責(zé)，積極應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保食品安全和市場穩(wěn)定。
王東峰在講話中充分肯定了2007年流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治取得的顯著成效。他說，一年來，全國工商機關(guān)以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大精神為動力，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，把開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、改善民生和維護中國產(chǎn)品信譽的重大政治任務(wù)，切實履行職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，狠抓檢查落實，全面完成了國務(wù)院部署的專項整治各項任務(wù)，取得了顯著的成效。全國工商機關(guān)共出動執(zhí)法人員929.6萬人次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等56.86萬個次，查處制售假冒偽劣食品案件7.9萬件，案值5.8億元，移送司法機關(guān)案件164件。
——集中圍繞“兩個100%”和“一個徹底解決”開展專項執(zhí)法檢查，專項整治目標(biāo)任務(wù)全面完成。截至2007年底，全國縣城以上城市的16835個批發(fā)市場、50318個集貿(mào)市場、25444個商場、80462個超市100%建立了進貨索證索票制度；127.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店、103.6萬個街道食雜店、38.7萬個社區(qū)食雜店100%建立了進貨臺賬制度，提前完成了“兩個100%”的目標(biāo)任務(wù)。各級工商機關(guān)集中力量開展對經(jīng)營者履行索證索票和進貨臺賬等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項執(zhí)法檢查，以及清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查，依法查處取締食品無照經(jīng)營，全面完成了“一個徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。
——集中開展食品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，切實保障食品市場消費安全。全國工商機關(guān)根據(jù)食品質(zhì)量安全專項整治方案，突出重點品種、重點區(qū)域、重點場所、重點企業(yè)和“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，集中開展食品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，強化食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測工作，重點對41種食品進行了質(zhì)量監(jiān)測，共監(jiān)測食品等產(chǎn)品15.12萬批次，平均合格率為80.19%，食品質(zhì)量同上年相比有新的提高，尤其是日常消費量大的果汁飲料、方便面、乳制品、速凍面米的食品合格率上升了10個百分點；及時責(zé)令經(jīng)營者暫停銷售和追回不合格食品2674噸。
——集中開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查和“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，有效地保護了消費者合法權(quán)益。各地圍繞家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查，進一步嚴(yán)格了商品市場質(zhì)量準(zhǔn)入，加大了對制假售假重點區(qū)域的監(jiān)管力度，組織開展藥品醫(yī)療廣告整治，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、“傍名牌”等違法行為。積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村食品市場監(jiān)管方式方法，“農(nóng)村食品市場整頓年”活動取得新突破。
——創(chuàng)新監(jiān)管制度，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)邁出新步伐。主要表現(xiàn)在法制建設(shè)有新進展，監(jiān)管制度建設(shè)取得新成效，監(jiān)管信息化建設(shè)取得新成果。
王東峰強調(diào)，各級工商機關(guān)要深入貫徹黨的十七大精神，努力做到“四個統(tǒng)一”，不斷增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。一是增強大局意識，努力做到加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與促進科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。要通過強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，為食品等產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，正確引導(dǎo)科學(xué)、合理消費，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟的作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是增強責(zé)任意識，努力做到加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與消費維權(quán)及促進社會和諧相統(tǒng)一。要站在促進社會和諧穩(wěn)定的高度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等產(chǎn)品的違法行為，切實解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問題，保護好消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是增強服務(wù)意識，努力做到加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與推進改善民生相統(tǒng)一。既要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營者，更要服務(wù)于消費者和廣大群眾，努力做到讓廣大人民群眾滿意，讓黨和政府放心。四是增強法制意識，努力做到加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與依法行政和加強執(zhí)政能力建設(shè)相統(tǒng)一。要把依法規(guī)范監(jiān)管作為法制建設(shè)的重要任務(wù)，積極推進建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的法律制度，進一步提升食品等產(chǎn)品監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，依法維護好社會主義市場經(jīng)濟秩序。
王東峰指出，要加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度，切實保障食品市場消費安全。一是加大完善和推進索證索票和進貨臺賬制度建設(shè)力度，切實鞏固專項整治成果。要進一步提高制度建設(shè)的規(guī)范化水平，加強分類指導(dǎo)，強化對完善和規(guī)范“兩項制度”的監(jiān)督檢查，確保全面落實。二是加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，切實解決重點區(qū)域和重點品種的突出問題。要以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點，集中開展專項執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要切實抓好春節(jié)和“兩會”期間的食品市場監(jiān)管，努力為廣大群眾過好春節(jié)、開好“兩會”和成功舉辦奧運會營造良好的食品市場環(huán)境。要以農(nóng)村食品市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和取締食品無照經(jīng)營為重點，集中開展專項執(zhí)法檢查。在鞏固“農(nóng)村食品市場整頓年”活動成果的同時，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加快推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進程，今年力爭實現(xiàn)一個行政村至少建成一個食品安全示范店的目標(biāo)。三是加大食品安全日常規(guī)范監(jiān)管力度，切實提高食品安全執(zhí)法水平。要強化食品市場日常巡查，強化食品質(zhì)量監(jiān)測工作，加大查辦食品違法案件力度，針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險度，有針對性地加強分類監(jiān)管，確保食品質(zhì)量合格。
王東峰要求，各級工商機關(guān)要全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，扎實抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是突出重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。重點抓好家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁箢愔攸c商品質(zhì)量的監(jiān)管，對重點商品從市場準(zhǔn)入、交易、退市進行全程跟蹤管理。要嚴(yán)把重點商品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，強化商品質(zhì)量監(jiān)測，積極會同相關(guān)部門加強商品質(zhì)量源頭治理工作，確保商品質(zhì)量監(jiān)管到位。二是認(rèn)真組織商品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。以農(nóng)資、建材、汽車配件、電器、通信器材、電線電纜等商品，以及進口商品和邊貿(mào)市場商品為重點，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實維護市場秩序。三是創(chuàng)新流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管方式，積極推進商品準(zhǔn)入制度改革。要進一步建立健全商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入體系，突出抓好家用電器等重點商品質(zhì)量的市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，并會同相關(guān)職能部門實行不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
王東峰指出，要積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制，努力提高監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。要建立健全市場監(jiān)管執(zhí)法體系，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平；建立健全經(jīng)營者自律體系，不斷提高食品等產(chǎn)品經(jīng)營者的守法經(jīng)營水平；建立健全社會監(jiān)督和協(xié)作體系，不斷提高對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的社會監(jiān)督水平；建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高監(jiān)管的現(xiàn)代化水平；建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系，不斷提高應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平，為有效防范和切實保障市場消費安全奠定基礎(chǔ)。
王東峰最后要求，各級工商機關(guān)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作；進一步加強監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平；進一步加強督促檢查，確保各項監(jiān)管工作落實到位，取得實效。
北京、山東、浙江、廣東、四川、遼寧、河北等7個省、市工商局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在大會上發(fā)言交流，其他省、市、區(qū)工商局和計劃單列市、副省級市工商局進行了書面交流。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局的分管局長和消費者權(quán)益保護處處長，總局相關(guān)司（局、室）及直屬單位的負(fù)責(zé)同志參加了會議。
