為貫徹落實國務(wù)院召開的全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局近日通知要求加強醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者負(fù)擔(dān)。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要提高對穩(wěn)定價格工作重要性的認(rèn)識，切實加強醫(yī)療機構(gòu)價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為。
通知提出，要科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，控制醫(yī)藥費用不合理增長。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在科學(xué)測算和論證的基礎(chǔ)上，制訂不同級別、不同類型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用增長幅度的控制指標(biāo)，包括每門診人次費用、每床日平均費用、出院者平均費用等。各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強價格管理；進一步健全醫(yī)療機構(gòu)病歷記錄和費用清單審核制度，全面實行醫(yī)療機構(gòu)價格公示、費用清單和費用查詢制度；強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理責(zé)任制，自覺接受各方面監(jiān)督。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，積極研究探索醫(yī)療服務(wù)收費方式改革。各地可積極開展按病種收費試點工作，有條件的地區(qū)要逐步擴大病種范圍和試點醫(yī)療機構(gòu)范圍。
通知重申，要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，鼓勵使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品；要堅持合理檢查、合理用藥、因病施治；推進同類醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)工作。此外，推行醫(yī)療機構(gòu)藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點評等制度，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為。（衛(wèi)生部新聞辦公室）
關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)價格管理控制醫(yī)藥費用不合理增長的通知
衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2008〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：
為貫徹落實國務(wù)院召開的全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度認(rèn)識加強醫(yī)療機構(gòu)價格管理的重要性
醫(yī)療機構(gòu)價格管理直接關(guān)系到廣大患者的切身利益。保持藥品和醫(yī)療服務(wù)價格穩(wěn)定，控制醫(yī)藥費用過快上漲，為人民群眾提供費用較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益，是衛(wèi)生工作的重要目標(biāo)，也是當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項重要任務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要提高對穩(wěn)定價格工作重要性的認(rèn)識，切實加強醫(yī)療機構(gòu)價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為。
二、科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，控制醫(yī)藥費用不合理增長
各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在科學(xué)測算和論證的基礎(chǔ)上，制訂不同級別、不同類型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用增長幅度的控制指標(biāo)，包括每門診人次費用、每床日平均費用、出院者平均費用等。要建立科學(xué)的考核辦法和相應(yīng)的獎懲制度。
三、加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理，提高價格工作透明度
各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強價格管理。要進一步健全醫(yī)療機構(gòu)病歷記錄和費用清單審核制度。全面實行醫(yī)療機構(gòu)價格公示、費用清單和費用查詢制度。強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理責(zé)任制，自覺接受各方面監(jiān)督。
四、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，積極研究探索醫(yī)療服務(wù)收費方式改革
各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范，按照規(guī)定的項目內(nèi)涵提供服務(wù)，按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)收取費用。嚴(yán)禁自立項目收費、重復(fù)收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步理順醫(yī)療服務(wù)價格體系。進一步完善新增醫(yī)療服務(wù)價格項目的審批辦法，明確審批程序和審批期限等。控制不合理醫(yī)療服務(wù)項目的推廣應(yīng)用。
各地可積極開展按病種收費試點工作，有條件的地區(qū)要逐步擴大病種范圍和試點醫(yī)療機構(gòu)范圍。要在認(rèn)真測算成本的基礎(chǔ)上，確定病種的收費標(biāo)準(zhǔn)。通過收費方式改革，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)自覺控制費用的積極性，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。
五、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，鼓勵使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品
加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。推進同類醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)工作。
推行醫(yī)療機構(gòu)藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點評等制度，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采購和使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，特別是鼓勵采購和使用國家定點生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥。要控制醫(yī)療機構(gòu)采購和使用高價藥品，明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)高價藥品的使用比例。
六、加強監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度
各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，促使醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價格法律法規(guī)和政策規(guī)定。對違反有關(guān)規(guī)定的，要會同有關(guān)部門及時進行查處；問題嚴(yán)重的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對典型案件要公開曝光。
穩(wěn)定價格事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系到群眾生活和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國務(wù)院的部署和要求，把穩(wěn)定藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、控制醫(yī)藥費用過快上漲列入重要議事日程，精心組織，明確責(zé)任，真抓實干，把以上各項措施落到實處。
二○○八年一月二十三日
