衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在2008年全國中醫(yī)藥工作會議上作了題為《認真貫徹落實黨的十七大精神，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告。報告總結了2007年中醫(yī)藥工作取得的新進展；提出要堅持和探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展；強調要堅定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面；要求突出重點，推動改革，切實做好2008年中醫(yī)藥工作。
王國強說，2007年，中醫(yī)藥系統(tǒng)以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習領會全國中醫(yī)藥工作會議精神，認真貫徹落實吳儀副總理兩次重要講話所提出的各項任務，著力推動中醫(yī)藥工作在七個方面取得了新進展：一是理清和明確中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展思路，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策研究；二是建立和健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)作機制，推動相關部門支持和參與中醫(yī)藥工作；三是推動和支持各地加強對中醫(yī)藥工作的領導，推動基層抓好落實、創(chuàng)造經驗；四是構建和完善中醫(yī)醫(yī)療和保健服務體系，推動中醫(yī)藥服務擴大覆蓋面、提高可及性；五是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和遵循中醫(yī)藥特點規(guī)律，推動臨床、科研、教育、國際合作等工作；六是探索和加強中醫(yī)藥文化建設，推動“中醫(yī)中藥中國行”活動和中醫(yī)醫(yī)院文化建設；七是加強和改進中醫(yī)藥部門自身建設，推動中醫(yī)藥部門改進作風、提高效率、求真務實。
王國強強調，要堅持和探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展。他說，十七大確定的重大理論觀點、戰(zhàn)略思想和工作部署為做好中醫(yī)藥工作指明了前進方向。要把學習貫徹落實十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，聯(lián)系中醫(yī)藥工作實際，把全體中醫(yī)藥工作者的思想認識統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實十七大對中醫(yī)藥工作的方針和要求上來。一是要深刻領會十七大對中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路提出的新要求；二是要深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要指導意義；三是深刻認識發(fā)展中醫(yī)藥在全面建設小康社會中的地位與作用。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路而努力奮斗。
王國強強調，要堅定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。一是要善于把握大勢，進一步轉變政府職能，中醫(yī)藥管理部門要進一步把工作重心從微觀服務、中觀管理向微觀服務、中觀管理、宏觀調控“三觀”互動轉移，更加突出“研究戰(zhàn)略、制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政”。二是中醫(yī)藥管理者要善于包容學習，進一步繁榮學術，充分尊重中醫(yī)藥的歷史地位和巨大貢獻，以及現(xiàn)代醫(yī)藥的有益成果和現(xiàn)實作用，加強團結，倡導包容，相互尊重，相互學習，取長補短，共同提高，努力營造內部團結、外部和諧的發(fā)展氛圍。三是要善于突出特色，進一步創(chuàng)新管理制度，堅持中醫(yī)的整體觀和辨證論治的科學思維，堅持個性化、人性化的治療手段，注重臨床實踐對科學研究的基礎性作用，把中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢繼承下來，發(fā)揚光大；要全面總結和認真研究當前中醫(yī)藥行政管理問題，推動建立統(tǒng)一管理、歸口協(xié)調、分工合作的中醫(yī)藥管理體制，加強中醫(yī)藥法制化建設，推動建立符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案中，逐步完善以扶持為主的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入保障機制，制定鼓勵使用中醫(yī)藥的政策措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農合醫(yī)療等醫(yī)療保障制度建設中的作用，完善中醫(yī)醫(yī)療、保健康復、中藥等從業(yè)人員的準入與管理制度，建立使中醫(yī)藥院校畢業(yè)生具備更堅實的中醫(yī)藥理論知識基礎和臨床實踐技能的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，建立健全中醫(yī)藥保健服務管理制度及其運行機制，創(chuàng)新醫(yī)院管理制度，建立有利于中醫(yī)醫(yī)療機構保持和發(fā)揮特色、弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的激勵機制。四是要善于面向基層、面向群眾，進一步創(chuàng)新服務模式，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立大醫(yī)精誠的理念、誠信理念、質量理念、人文關懷理念、醫(yī)療公平理念和品牌理念，不斷提高中醫(yī)藥服務的可及性，不斷拓展中醫(yī)藥服務的領域，不斷提高中醫(yī)藥服務的能力和水平，努力滿足群眾的中醫(yī)藥服務需求，努力提高群眾對中醫(yī)藥服務的滿意度，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門要關心基層中醫(yī)藥服務機構、管理部門、科研單位、教育機構和中藥企業(yè)的運行情況，為中醫(yī)藥在基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；要創(chuàng)新服務模式，從單一的醫(yī)院服務模式轉變?yōu)獒t(yī)院、門診部、診所等形式并存的多元服務模式，從單一的中醫(yī)藥治療服務模式轉變?yōu)槿谥委?、預防、保健、養(yǎng)生、康復為一體的多元化中醫(yī)藥服務模式，滿足不同人群對中醫(yī)藥服務的需求，從單一的公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式轉變?yōu)檎鲗А⒂袡C引入市場機制、多種所有制形式并存的發(fā)展模式，為人民群眾提供多層次、多形式、多功能的中醫(yī)藥服務。要主動深入基層調查研究，幫助解決實際問題。面對基層出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題，要加強科學論證，積極通過試點方式，探索總結經驗，加快推進改革。要加強追蹤問效，建立健全科學的評估和評價體系，提高問責能力，實行問責制，確保工作落實。
王國強要求，突出重點、推動改革、抓好落實，切實做好2008年中醫(yī)藥工作。他說，今年中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，建立和完善中醫(yī)醫(yī)療與中醫(yī)保健服務體系，組織實施好中醫(yī)“三名三進”工程，推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，組織實施好國家中醫(yī)臨床研究基地建設，提高重大疾病防治能力和研究水平，加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，推進中醫(yī)藥文化建設，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。他要求，今年重點要抓好以下幾項工作：一是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用；二是圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設和管理；三是實施“治未病”健康工程，探索構建中醫(yī)保健服務體系；四是實施“三名三進”工程，提高農村、社區(qū)中醫(yī)藥服務能力；五是以提高臨床療效為核心，加強中醫(yī)藥重大疾病防治的攻關；六是遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，培養(yǎng)合格中醫(yī)藥人才；七是加強中醫(yī)藥文化建設，宣傳普及中醫(yī)藥知識；八是加強中醫(yī)藥法制建設，強化行業(yè)監(jiān)管；九是加強中醫(yī)藥國際合作與交流，推動中醫(yī)藥走向世界。 （中國中醫(yī)藥報 張東風 高新軍 馮磊）
