安監(jiān)總應(yīng)急〔2008〕20號(hào)
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于表彰河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司
“1.16”透水事故成功救援的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：
2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，18人被困井下。經(jīng)各方科學(xué)組織，全力施救，17名被困礦工獲救生還。
1月16日17時(shí)左右，大仝煤業(yè)有限公司在井下開采過程中發(fā)生透水事故，出水量約2000m3，水源系老空水。當(dāng)班入井31人，其中13人安全升井，18人被困井下。事故發(fā)生后，許昌市及禹州市人民政府迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，在省政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)支持下，先后調(diào)集禹州市礦山救護(hù)隊(duì)2個(gè)小隊(duì)、平煤集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)2個(gè)小隊(duì)共48名指戰(zhàn)員投入搶險(xiǎn)救援工作。指揮部根據(jù)逃生礦工提供的情況，確定被困礦工所在位置，認(rèn)真分析井下巷道布置，科學(xué)制定搶救方案。一是從副斜井下井到井底，通過回風(fēng)大巷利用廢棄下山巷道向被困礦工開拓小巷實(shí)施救援；建立井上下指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮。二是在主立井安裝排水設(shè)備加快排水、清淤，進(jìn)行施救。經(jīng)過近12個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，17名礦工獲救生還。
這起事故成功救援的主要經(jīng)驗(yàn)是：一是當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視、反應(yīng)靈敏、指揮有力；二是認(rèn)真制定救援方案，科學(xué)施救；三是救援隊(duì)伍排除艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、奮勇拼搏；四是各相關(guān)部門和各單位密切配合、協(xié)同應(yīng)對，國有大企業(yè)無私支援。
國家安全監(jiān)管總局決定，對參加此次事故救援的有關(guān)單位和個(gè)人（具體名單附后）給予通報(bào)表揚(yáng)。希望各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真借鑒此次事故成功救援的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援工作水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力。
各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)借鑒此次事故救援的成功經(jīng)驗(yàn)，今后要做好以下幾項(xiàng)工作：
一要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好各類事故應(yīng)急準(zhǔn)備，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
二要深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，認(rèn)真排查治理隱患，尤其要建立健全易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救援體系，有效防范事故發(fā)生，應(yīng)對事故災(zāi)難。
三要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、銜接性、有效性。
四要進(jìn)一步加大應(yīng)急投入，加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍作戰(zhàn)能力，努力打造一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
五要結(jié)合本地區(qū)和各行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織應(yīng)急救援專家組，為事故救援提供技術(shù)支持。
附件：給予通報(bào)表揚(yáng)的單位和個(gè)人名單
二○○八年一月二十四日
附件：
給予通報(bào)表揚(yáng)的單位和個(gè)人名單
單位
河南煤礦安全監(jiān)察局
禹州市人民政府
禹州市礦山救護(hù)隊(duì)
禹州市佛山煤業(yè)公司
禹州市大山煤業(yè)公司
永煤集團(tuán)永錦能源公司
個(gè)人
李九成 河南煤礦安全監(jiān)察局局長
荀慶國 河南煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察二處副處長
沈天良 河南省煤炭管理局行業(yè)管理處處長
葛天偉 禹州市煤炭工業(yè)局副局長
劉國松 禹州市礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長
朱俊濤 禹州市礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員
