2007年,重慶市固體廢物環(huán)境管理工作以三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)為契機(jī),以固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和土壤污染管理,特別是以固體廢物處置為抓手,推動(dòng)全市固體廢物環(huán)境管理工作取得八大亮點(diǎn)。
一是加強(qiáng)源頭管理,減少固體廢物產(chǎn)生量。推行清潔生產(chǎn)等措施,實(shí)施節(jié)能減排、鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù),降低能耗物耗,提高產(chǎn)品收率,大幅度降低了固體廢物排放,減少固體廢物產(chǎn)生量。
二是加大監(jiān)管力度,確保危險(xiǎn)廢物安全處置。在實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督管理時(shí),特別注重突出特點(diǎn),通過(guò)綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,確保危險(xiǎn)廢物安全處置。
三是積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)總設(shè)計(jì)年處理能力為5.2萬(wàn)噸的主城區(qū)和長(zhǎng)壽兩個(gè)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)建設(shè),其中長(zhǎng)壽危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)在12月點(diǎn)火試車(chē)成功。推進(jìn)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,建設(shè)進(jìn)度位居全國(guó)前列。
四是利用行政調(diào)控手段,嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)管理。全面推行固廢轉(zhuǎn)移許可和危廢經(jīng)營(yíng)許可兩項(xiàng)行政審批制度。市固廢管理中心經(jīng)辦固體廢物轉(zhuǎn)移審批304件,批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移固體廢物數(shù)量達(dá)12092噸。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移并直接向企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單2095份,區(qū)縣環(huán)保局領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單1060份,醫(yī)廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單4584份。2007年發(fā)放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證2家,至此全市取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證18家,區(qū)縣環(huán)保部門(mén)核發(fā)收集許可證7家。
五是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法行為。該市全年共出動(dòng)執(zhí)法人員854人次,查處違法企業(yè)23家、違法案件29起,處罰金額84.7萬(wàn)元,案件查處辦結(jié)率為100%。辦理環(huán)境投訴共19件,其中7家企業(yè)被立案查處。特別是對(duì)含谷鎮(zhèn)非法收購(gòu)醫(yī)療廢物黑窩點(diǎn)進(jìn)行了查處,對(duì)非法收購(gòu)的33.9噸醫(yī)療廢物實(shí)行了行政代處置,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。該案件成功移交司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕,并追究刑事責(zé)任,成為重慶環(huán)境違法追究刑事責(zé)任的第一起案例。
六是加快開(kāi)展搬遷企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。該市固廢管理中心組織起草了《重慶市場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》和《重慶市場(chǎng)地土壤污染修復(fù)技術(shù)指標(biāo)》等地方技術(shù)規(guī)范,經(jīng)專(zhuān)家審查試行。完成了全市首批15家企業(yè)原址進(jìn)行土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。7月3日,在全國(guó)召開(kāi)的國(guó)家履約實(shí)施計(jì)劃啟動(dòng)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,得到總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
七是強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)源信息監(jiān)管,安全高效處置突發(fā)事故。圓滿(mǎn)完成了固廢監(jiān)管信息的編制及發(fā)布。同時(shí),還研究制定了重慶28家重點(diǎn)?;窂臉I(yè)單位信息和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方案。積極參與江北“5.29”油漆泄漏事故等應(yīng)急處理、錫江化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、西南大學(xué)廢棄液氯鋼瓶處理和九龍坡官家林倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故產(chǎn)生危廢的處置工作,保護(hù)了環(huán)境安全。
八是積極推進(jìn)市環(huán)保局與共青團(tuán)重慶市委聯(lián)合開(kāi)展2007·重慶拒絕廢棄手機(jī)電池污染環(huán)境系列活動(dòng)。得到主城各區(qū)環(huán)保局、大專(zhuān)院校、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、各大商場(chǎng)、主要社區(qū)的大力支持、積極參與,在全國(guó)率先開(kāi)展拒絕廢棄手機(jī)電池污染環(huán)境系列活動(dòng)。新制作廢舊手機(jī)電池回收箱100余個(gè),在主城區(qū)各大商場(chǎng)、大專(zhuān)院校、主要社區(qū)設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn),回收廢舊手機(jī)電池10000余塊。重慶晚報(bào)、共青團(tuán)西南政法大學(xué)委員會(huì)等寄來(lái)4封感謝信,稱(chēng)贊我中心展示了良好的工作風(fēng)貌,塑造了良好對(duì)外形象。中央電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)、重慶時(shí)報(bào)等新聞媒體先后5次給予宣傳報(bào)道,社會(huì)效應(yīng)顯著。