衛(wèi) 生 部
文件
農(nóng) 業(yè) 部
衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕4 號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)狂犬病疫苗免疫接種工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局：
近年來(lái)，全國(guó)狂犬病疫情持續(xù)上升，疫情波及范圍不斷擴(kuò)大。2004年-2006年，全國(guó)報(bào)告狂犬病病例分別為2651、2537和3279例，共報(bào)告死亡人數(shù)8403人，占同期各種傳染病病死數(shù)的30.1%，高居37種法定傳染病報(bào)告病死數(shù)之首。截至11月底，2007年全國(guó)已報(bào)告狂犬病病例3010例，疫情防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
接種狂犬病疫苗是預(yù)防狂犬病最有效的手段之一。但是，近年來(lái)我國(guó)部分城市和農(nóng)村的犬只數(shù)量及密度明顯增加，而犬只免疫覆蓋率較低，平均免疫覆蓋率不足10%，未能形成有效的動(dòng)物間免疫屏障，成為導(dǎo)致人群發(fā)病的重大隱患。此外，部分被犬等動(dòng)物致傷的群眾沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行暴露后處置或醫(yī)療機(jī)構(gòu)暴露后處置不夠規(guī)范也是導(dǎo)致狂犬病暴露后發(fā)病的主要因素。
為盡快遏制狂犬病疫情上升趨勢(shì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病疫苗免疫接種工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)狂犬病疫苗免疫接種工作的重要性和必要性，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，共同做好狂犬病疫苗免疫接種工作。
二、加強(qiáng)動(dòng)物的免疫接種工作。加強(qiáng)犬的免疫是有效防止人狂犬病發(fā)生的關(guān)鍵措施。地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部制定的《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》和狂犬病免疫方案的要求，對(duì)所有的犬只實(shí)行強(qiáng)制性免疫，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部及狂犬病疫區(qū)和受威脅區(qū)犬只的免疫；對(duì)其他易感動(dòng)物可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔檫M(jìn)行免疫接種；對(duì)所有的免疫犬只和其他免疫動(dòng)物要發(fā)放統(tǒng)一的免疫證明，按規(guī)定佩帶免疫標(biāo)識(shí)，并建立免疫檔案。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸或出售犬、貓的檢疫監(jiān)管。運(yùn)輸或出售的犬、貓應(yīng)具有狂犬病的免疫標(biāo)識(shí)，畜主必須持有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫合格犬、貓出具的動(dòng)物檢疫合格證明。
三、規(guī)范人群的免疫接種服務(wù)。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，不斷完善疫苗預(yù)防接種點(diǎn)的布局，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其開(kāi)展免疫接種服務(wù)的能力。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范（試行）》，規(guī)范接種人用狂犬病疫苗等免疫制劑的服務(wù)行為。
四、加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要嚴(yán)把獸用狂犬病疫苗的質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人用狂犬病疫苗等免疫制劑的采購(gòu)、使用管理，規(guī)范采購(gòu)渠道和儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理。確保獸用和人用狂犬病疫苗的接種質(zhì)量和接種效果。
五、強(qiáng)化對(duì)免疫接種工作的督導(dǎo)檢查。地方各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)狂犬病疫苗免疫接種工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令其立即整改。地方各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大《傳染病防治法》和《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展狂犬病疫苗免疫接種的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成狂犬病傳播和流行的要依法追究其法律責(zé)任。
六、大力開(kāi)展狂犬病防治知識(shí)宣傳普及工作。各地要組織開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高群眾對(duì)狂犬病的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。要引導(dǎo)養(yǎng)犬、養(yǎng)貓戶(hù)自覺(jué)按規(guī)定對(duì)犬、貓及時(shí)進(jìn)行獸用狂犬病疫苗免疫接種；教育群眾被犬、貓等動(dòng)物咬、抓傷后及時(shí)采取正確的傷口處理方式和狂犬病疫苗等免疫制劑接種措施。
通過(guò)兩部門(mén)的密切合作，務(wù)求把狂犬病上升趨勢(shì)遏制住。請(qǐng)各地及時(shí)將貫徹落實(shí)的有關(guān)情況分別報(bào)送衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部，兩部將在適當(dāng)時(shí)候就貫徹落實(shí)本通知情況進(jìn)行督查。
二〇〇八年一月八日
